Решение № 2-435/2020 2-435/2020~М-419/2020 М-419/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-435/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач. «16» июля 2020 года.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Маликова Ю.Н.,

при секретаре Постригань О.В.,

с участием прокурора Калачеевского района Воронежской

области Мельникова А.С.,

представителя ответчика администрации Семеновского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Семеновского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на водопроводные сети,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калачеевского района Воронежской области обратился в суд с иском, в котором просит обязать администрацию Семеновского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать в установленном порядке право собственности на водопроводные сети, расположенные на территории <адрес>, предназначенные для водоснабжения населения.

В обоснование заявленных требований прокурор Калачеевского района Воронежской области указал следующее: Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Семеновского сельского поселения требований законодательства, регулирующего порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в ходе которой выявлены нарушения. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 и ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Согласно ч. 3, 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется в том числе по заявлению правообладателя объекта недвижимости посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Указанным законом предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131 Гражданского кодекса РФ (ч. 6 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Закона). В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Вместе с тем, проверка показала, что на балансе администрации с 2017 года значатся водопроводные сети, расположенные на территории села Семеновка, Калачеевского района, Воронежской области, предназначенные для водоснабжения населения. Однако, администрацией поселения в установленном порядке право собственности поселения на указанные объекты недвижимости до настоящего времени не зарегистрировано.

Ранее, прокуратурой Калачеевского района в администрацию сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства, регулирующего порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, однако до настоящего времени нарушения не устранены в полном объеме. Отсутствие регистрации права муниципальной собственности на объекты, используемые для обеспечения водоснабжения населения, нарушает права граждан, круг которых определить невозможно, на получение качественных и безопасных услуг водоснабжения, поскольку муниципальное образование не несет бремени их содержания, в том числе в части обеспечения их исправности и надлежащей эксплуатации, технического обслуживания, выделения денежных средств из местного бюджета на содержание водопроводных сетей.

В судебном заседании прокурор Мельников А.С. иск поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Семеновского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Выслушав прокурора Мельникова А.С., представителя ответчика ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд полагает следующее:

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. (ч. 1 ст. 131 «Гражданского кодекса Российской Федерации»).

15.03.2019 г. прокурором Калачеевского района Шушлебиным А.Н. вынесено представление «Об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности», из которого следует, что в ходе проведенной проверки установлено, что на балансе администрации Семеновского сельского поселения значатся скважина и водопроводные сети в с. Семеновка, предназначенные для обеспечения водоснабжения населения, однако администрацией на указанные объекты недвижимости право собственности поселения не зарегистрировано.(л.д. 7-10) Представление было выдано администрации Семеновского сельского поселения Калачеевского района с требованием принять меры к устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих.

Как следует, из копии сообщения администрации Семеновского сельского поселения Калачевского муниципального района Воронежской области № 73 от 22.04.2019 г. администрацией Семеновского сельского поселения запланирован проведение межевания скважины и водопроводных сетей в с. Семеновка на 2-е полугодие 2019 г.(л.д. 11).

Согласно п. 3 ст. 9 Устава Семеновского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, принятого решением Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области № 202 от 09 февраля 2015 года к вопросам местного значения Семеновского сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.(л.д. 13,14-17).

До настоящего времени указанные прокуратурой Калачеевского района нарушения ответчиком не устранены.

Суд полагает, что отсутствие регистрации права муниципальной собственности на объект, используемый для обеспечения водоснабжения населения, нарушает права граждан, круг которых определить невозможно, на получение качественных и безопасных услуг водоснабжения, поскольку муниципальное образование не несет бремени его содержания, в том числе в части обеспечения его исправности и надлежащей эксплуатации, технического обслуживания, выделения денежных средств из местного бюджета на содержание водопроводных сетей.

Таким образом, ответчиком администрацией Семеновского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области нарушены требования законодательства.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Калачеевского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Семеновского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на водопроводные сети, - удовлетворить.

Обязать администрацию Семеновского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать в установленном порядке право собственности на водопроводные сети, расположенные на территории с. Семеновка, Калачеевского района, Воронежской области, предназначенные для водоснабжения населения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения, через Калачеевский районный суд Воронежской области.

Судья: /Ю.Н.Маликов/.

1версия для печати