Решение № 2-209/2025 2-209/2025~М-155/2025 М-155/2025 от 2 сентября 2025 г. по делу № 2-209/2025

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Нестеров

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Кравец И.В.,

при секретаре Тришиной И.В.,

с участием истца - заместителя прокурора Нестеровского района Калининградской области Бобрик С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нестеровского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «НЕФТЕХИМ», третье лицо ОНД Гусевского, Озерского муниципальных округов, Нестеровского района УНД ГУ МЧС России по Калининградской области, о запрете эксплуатации автозаправочной станции,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просил запретить ООО «НЕФТЕХИМ» эксплуатировать станцию, расположенную по адресу: <адрес>А, до устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в справке ОНД по Гусевскому, Нестеровскому и Озерскому округам УНД ГУ МЧС России по Калининградской области от 11 апреля 2025 года № №.

В обоснование требований указал, что по поручению прокуратуры Калининградской области проведена проверка готовности к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций в деятельности ООО «НЕФТЕХИМ», по результатам которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- на объекте отсутствует техническая документация на технологическую систему АЗС (проведение регламентных и ремонтных работ, действия персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров, сведения конструкции технологической системы, технологических параметрах, организационно-технических условиях интеграции с технологически связанными производственными объектами, сроке службы и гарантийных обязательствах поставщика технологической системы АЗС), в соответствии с п. 6.2 СП 156.13130.2014 Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности (далее - СП 156.13130.2014) - п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123;

· не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (система пожарной сигнализации (далее - СПС) находится в неработоспособном состоянии) - абзац 1 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 1479 от 16 сентября 2020 года (далее - ППР в РФ);

· не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (далее - СОУЭ) находится в неработоспособном состоянии) - абзац 1 п. 54 ППР в РФ;

· в месте установки приемно-контрольного прибора пожарного не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты - п. 10 ППР в РФ;

· не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты -п. 17(1) ППР в РФ;

· лица, допущенные к работе на объекте защиты, не прошли обучение мерам пожарной безопасности -п. 3 ППР в РФ;

· не хранится документация на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (СПС и СОУЭ) - абз. 4 п. 54 ППР в РФ;

· допущено размещение (складирование) в электрощитовой горючих, легковоспламеняющиеся веществ и материалов - подп. Е п. 35 ППР в РФ;

· руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) складского назначения по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте (помещение электрощитовой) - п. 12 ППР в РФ;

· отсутствует наружное пожарное пожаротушение АЗС, что противоречит п. 6.37 СП 156.13130.2014. Свод правил. Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности. (Далее - СП 156.13130.2014) - п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 22 июля 2008 года №123-Ф3 (далее - ФЗ № 123);

· запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа - п. 26 ППР в РФ.

По факту выявленных нарушений в адрес ООО «НЕФТЕХИМ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако нарушения не устранены.

В судебном заседании заместитель прокурора Нестеровского района Калининградской области Бобрик С.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «НЕФТЕХИМ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица ОНД Гусевского, Озерского муниципальных районов, Нестеровского района УНД ГУ МЧС России по Калининградской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступало.

Дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, рассмотрено в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика, признанного судом надлежаще извещенным.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Федеральный закон № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1).

Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 3).

В силу ст. 37 названного Федерального закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

В соответствии с п. 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее - Правила в РФ) Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «НЕФТЕХИМ» зарегистрировано в качестве юридического лица с 23 сентября 2024 года. В качестве основного вида деятельности указана «торговля оптовая моторным топливом, включая авиационный бензин».

03 апреля 2025 года прокуратурой Нестеровского района Калининградской области совместно с инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Гусевскому, Нестеровскому и Озерскому городским округам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Калининградской области проведена проверка соблюдения законодательства в деятельности функционирующих автозаправочных станций.

При проведении проверки юридического лица ООО «НЕФТЕХИМ», расположенного по адресу: <адрес>А, установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- на объекте отсутствует техническая документация на технологическую систему АЗС (проведение регламентных и ремонтных работ, действия персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров, сведения конструкции технологической системы, технологических параметрах, организационно-технических условиях интеграции с технологически связанными производственными объектами, сроке службы и гарантийных обязательствах поставщика технологической системы АЗС), в соответствии с п. 6.2 СП 156.13130.2014 Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности (далее - СП 156.13130.2014) - п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123;

· не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (система пожарной сигнализации (далее - СПС) находится в неработоспособном состоянии) - абзац 1 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 1479 от 16 сентября 2020 года (далее - ППР в РФ);

· не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (далее - СОУЭ) находится в неработоспособном состоянии) - абзац 1 п. 54 ППР в РФ;

· в месте установки приемно-контрольного прибора пожарного не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты - п. 10 ППР в РФ;

· не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты -п. 17(1) ППР в РФ;

· лица, допущенные к работе на объекте защиты, не прошли обучение мерам пожарной безопасности -п. 3 ППР в РФ;

· не хранится документация на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (СПС и СОУЭ) - абз. 4 п. 54 ППР в РФ;

· допущено размещение (складирование) в электрощитовой горючих, легковоспламеняющиеся веществ и материалов - подп. Е п. 35 ППР в РФ;

· руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) складского назначения по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте (помещение электрощитовой) - п. 12 ППР в РФ;

· отсутствует наружное пожарное пожаротушение АЗС, что противоречит п. 6.37 СП 156.13130.2014. Свод правил. Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности. (Далее - СП 156.13130.2014) - п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 22 июля 2008 года №123-Ф3 (далее - ФЗ № 123);

· запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа - п. 26 ППР в РФ.

07 апреля 2025 года в адрес директора ООО «НЕФТЕХИМ» вынесено представление о необходимости устранения выявленных нарушений.

В ответ на данное представление генеральным директором ООО «НЕФТЕХИМ» предоставлен письменный ответ, в котором указано, что по устранению выявленных нарушений выполнено следующее: ответственный за противопожарную безопасность на АЗС привлечен к дисциплинарной ответственности; инструкция о мерах пожарной безопасности доработана в соответствии с требованиями ППР РФ; поручено подрядной организации по договору ремонта и обслуживания систем пожарной сигнализации на АЗС проверить работоспособность системы пожарной сигнализации; журнал эксплуатации систем противопожарной защиты АЗС ведется электронно на находится на АЗС; все работники АЗС прошли внеплановые инструктажи по пожарной безопасности; замки на дверях эвакуационных выходов поручено заменить на свободно-открывающиеся запоры; работы по категорированию помещений операторной в работе; на территории резервуарного парка производились ремонтные работы по замене запирающей арматуры, по причине чего присутствовали следы нефтепродуктов; ремонтно-восстановительные работы планируется закончить до конца 2-го квартала 2025 года.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «НЕФТЕХИМ» допускается эксплуатация автозаправочной станции расположенной по адресу: <адрес>А, с нарушениями правил противопожарной безопасности.

Учитывая вышеизложенное, проанализировав требования законодательства о пожарной и промышленной безопасности, суд приходит к выводу о том, что опасность причинения в будущем вреда неопределенному кругу лиц, пользующемуся услугами автозаправочной станции ООО «НЕФТЕХИМ», расположенной по вышеуказанному адресу вследствие нарушения правил пожарной безопасности на данном объекте имеет реальный характер, дальнейшая эксплуатация автозаправочной станции влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае возникновения пожара, в связи с чем имеются основания для приостановлении деятельности АЗС до устранения выявленных нарушений.

Согласно абзацу 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правило названной статьи имеет предупредительное значение, направлено на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, и является специальным по отношению к норме, содержащейся в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

Руководствуясь ст. 194-199, ст. 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нестеровского района Калининградской области удовлетворить.

Запретить ООО «НЕФТЕХИМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) эксплуатировать станцию, расположенную по адресу: <адрес>А, до устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в справке ОНД по Гусевскому, Нестеровскому и Озерскому округам УНД ГУ МЧС России по Калининградской области от 11 апреля 2025 года № №, являющейся неотъемлемым приложением к данному решению.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В мотивированном виде заочное решение изготовлено 03 сентября 2025 года.

Судья И.В. Кравец