Решение № 2А-1-836/2018 2А-1-836/2018 ~ М-1-751/2018 М-1-751/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2А-1-836/2018

№ 2а-1-836/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2018 года Орловская область г. Ливны

Ливенский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Соповой Н.И.,

при секретаре Петрыкиной О.В.,

с участием помощника прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Пузина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области по средствам видеоконференцсвязи административное исковое заявление врио начальника Федерального Казенного учреждения Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 отбывает наказание в Федеральном Казенном учреждении Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области) по приговору мирового судьи судебного участка №3 Советского района г. Орла от 25.10.2013 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ, назначенное с применением ч.5 ст. 69 УК РФ в виде 6 лет 1 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В Ливенский районный суд Орловской области обратился врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование, что ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области 06.03.2013 года из СИЗО -1 г. Орла, где допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет ряд дисциплинарных взысканий, которые в данный момент погашены в установленные законом сроки. Из карантинного отделения был распределен в отряд №, с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в качестве <данные изъяты> Далее был переведён в отряд №, с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с этапированием в СИЗО-1 г. Орёл. По прибытию с СИЗО-1 г. Орёл был распределен в отряд №, где и в настоящее время отбывает наказание, с ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с отсутствием объёма работ. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты> За добросовестное отношение к труду имеет ряд поощрений от администрации учреждения. Трудовую дисциплину и правила техники безопасности на рабочем месте соблюдает.

За время отбывания наказания имеет 6 поощрений, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет дисциплинарные взыскания, два из которых не сняты и не погашены в установленные законом сроки. По постановлению начальника ИК-2 от 24.06.2015 г. переведён из обычных в облегченные условия отбывания наказания.

С учетом большой степенью вероятности совершения правонарушений после освобождения и в соответствии со ст.2 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок, установленный для погашения судимости, установив административные ограничения в виде: обязательных явок от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки; не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласия органов внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал.

Лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора, ФИО1 не возражал против заявленных исковыми требований, пояснив, что после освобождения намерен поехать в Орловский район Орловской области.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ст.3 указанного выше Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст.5 данного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее осуждался 25.12.2012 г. приговором Советского районного суда г. Орла по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.1 ст.111 УК РФ, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы.

Приговором мирового судьи судебного участка №3 Советского района г. Орла от 25.10.2013 г. ФИО1 был осужден к наказанию в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ст.116 ч.1 УК РФ, с применением ч.5 ст. 69 УК РФ и в соответствии с положениями ч.1 ст.71 УК РФ к 6 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При таких обстоятельствах, при назначении наказания ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка №3 Советского района г. Орла от 25.10.2013 г., по которому ФИО1 осужден за преступление небольшой тяжести, суд назначил наказание с применением положений ч.5 ст. 69 УК РФ, то есть по совокупности преступлений, с учетом наказания по приговору Советского районного суда г. Орла от 25.12.2012 г., в соответствии с которым ФИО1 осужден в том числе и за тяжкое преступление при опасном рецидиве.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления – на 23.07.2012) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из характеристики осужденного ФИО1, справки о поощрениях и взысканиях, видно, что ФИО1 отбывает наказание в облегчённых условиях отбывания наказания, характеризуется отрицательно, имеет 6 поощрений, 16 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, два из которых не сняты и не погашены.

Исходя из того, что ФИО1 имеет судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступления, а также учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, одно из которых относится к категории тяжких преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, данные о его личности, суд находит административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России обоснованным и подлежащим удовлетворению, определив срок административного надзора в виде шести лет, при этом устанавливает на указанный срок административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; запрета посещения баров, ресторанов, кафе, где реализуют спиртные напитки, запрещение выезда за пределы территории Орловской области.

Обязывая ФИО1 обязательной явкой (два раза в месяц) в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд также исходил из личности поднадзорного лица, целей предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

На основании п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Ввиду того, что все преступления ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка №3 Советского района г. Орла от 25.10.2013 г. и приговору Советского районного суда г. Орла от 25.12.2012 г. были совершены им в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, где реализуются спиртные напитки.

Административные ограничения установлены судом с учетом тяжести совершенного преступления и личности осужденного, при этом не являются максимальными.

ФИО1, будучи осужденным за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

В соответствии с Постановления пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не подлежит взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника Федерального Казенного учреждения Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО1 сроком на шесть лет административные ограничения:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня;

- запрет посещения баров, ресторанов, кафе, где реализуют спиртные напитки;

- запрещение выезда за пределы территории Орловской области.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 дней.

Судья