Решение № 2-5896/2023 2-714/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 2-5896/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

от 18 января 2024 года по делу № 2-714/2024

город Пермь

резолютивная часть принята – 18 января 2024 года

мотивированная часть составлена – 25 января 2024 года

УИД: 59RS0004-01-2023-004484-10

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Нигаметзяновой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Квитко А.Н.

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г.Перми Поносова Г.В.

истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1 к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о признании права пользования жилым помещением

установил:

ФИО2 (далее – истец ФИО2), действующая в интересах несовершеннолетних ФИО3 (далее - ФИО6 Д.Х.,), ФИО1 (далее- ФИО6 Н.Х.) обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению жилищных отношений администрации г.Перми (далее – ответчик или УЖО администрации г.Перми) о признании права пользования жилым помещением, указав в обоснование требований что ее семья из четырех человек проживает в маневренном фонде с 2012 года. В маневренный фонд она попала по причине того, что у нее отобрали жилье черные риэлторы. На данный момент семья стоит в очереди на улучшение жилищных условий 11 лет в комнате маневренного фонда 18,9кв.м. Поскольку стоять в очереди предстоит длительное время, дети подросли, она обратилась с просьбой в УЖО администрации г.Перми выделить в пользование соседнюю комнату, потому как дети-подростки и у них отсутствует личное пространство. К тому же в квартире не предусмотрена ванная комната. В соседней комнате возможно поставить душевую кабину. По причине отсутствия места для личной гигиены дети не могут посещать спортивные секции. При заселении дети были маленькие, в настоящее время мыть детей в тазу невозможно. В августе 2012 года, при заезде, между ее комнатой и соседней комнатой не было двери, дверь появилась после ремонта, проведенного в октябре-ноябре 2012 года. Ответчик ссылается на нормы выделения в маневренном фонде 6 кв.м., однако жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем 6 кв.м. на одного человека, то есть определен минимум, но не определен максимум. Соседняя комната считается смежно-изолированной, поскольку между ними есть общая дверь.

Истец просит признать за ней право пользования соседней комнатой.

Определением Ленинского районного суда г.Перми от 26.10.2023 года к участию в деле в качестве несовершеннолетней привлечена ФИО6 Д.Х. (л.д.53).

Истец ФИО2, действующая в интересах н/л детей ФИО6 Д.Х., ФИО6 Н.Х., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Несовершеннолетний истец ФИО6 Д.Х. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика УЖО администрации г.Перми не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв, из которого следует, что ответчик с заявленными исковыми требованиями не согласен, просит отказать в удовлетворении иска. Указал, что ФИО2 с составом семьи из 3-х человек состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Перми с 05.03.2012 года. Распоряжением начальника УЖО администраций г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, на состав семьи из 3-х человек было предоставлено жилое помещение маневренного фонда на период до предоставления жилого помещения по договору социального найма. Жилое помещение маневренного фонда было предоставлено согласно норме предоставления в соответствии со ст.106 Жилищного кодекса Российской Федерации, не менее 6 кв.м на человека. Оснований дня предоставления истцу дополнительной жилой площади маневренного фона не имеется.

Представители третьих лиц администрации г.Перми, МКУ Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Мотовилихинского района г.Перми об отказе в удовлетворении исковых требований, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Согласно ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Как следует из п.3 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно п.3 ч.1 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения маневренного фонда.

В силу ч.4 ст.95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Как следует из положений ч.1, ч.2 ст.100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Частью 5 указанной нормы предусмотрено, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Как указано в ч.1, ч.2, ч.3 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ч.1, п.4 ч.2 ст.106 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

В силу ч.1, ч.2 ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Судом по делу установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

По сведениям УЖО администрации г.Перми, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с составом семьи из 3-х человек состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Перми.

Распоряжением начальника УЖО администраций г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в связи с трудной жизненной ситуацией на состав семьи из 3-х человек на период до снятия с учета, была предоставлена комната в трехкомнатной квартире жилой площадью 18,9 кв.м. по адресу: <адрес>.

06.08.2012 года между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» и ФИО4 (фамилия изменена в связи с заключением брака, что подтверждается свидетельством о заключении брака – л.д.23) заключен договор № найма жилого помещения маневренного фонда в отношении комнаты жилой площадью 18,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания, до снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.20).

Согласно договору, жилое помещение предоставлено в связи с трудной жизненной ситуацией, отнесено к маневренному фонду на основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ №.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены дети: ФИО5 (ФИО6) Н.Х., ФИО5 (ФИО6) Д.Х.

Согласно техническому паспорту на жилой дом <адрес> г.Перми состоит из трех жилых комнат, одна из которых имеет жилую площадь 18,9 кв.м., стеной огорожена соседняя комната площадью 18,8 кв.м. (л.д.35-46).

ФИО2 обратилась в УЖО администрации г.Перми о предоставлении жилого помещения в маневренном фонде на состав семьи из четырех человек, в том числе мужа ФИО6 Х.М. (гражданин Узбекистана).

Согласно протоколу заседания комиссии по распределению жилых помещений маневренного жилищного фонда УЖО администрации г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение об отказе в предоставлении ФИО2 жилого помещения маневренного фонда, поскольку представленные документы не подтверждают право ФИО6 Х.М. (гражданина Узбекистана) на предоставление жилого помещения маневренного фонда, заявителями могут выступать граждане РФ, постоянно проживающие в г.Перми и нуждающиеся в жилых помещениях для временного проживания.

Также 04.04.2023 года ФИО2 обратилась в УЖО администрации г.Перми о выделении в пользование соседней комнаты маневренного фонда в связи с улучшением жилищных условий детей-подростков, указав, что продолжительное время стоит на очереди, в комнате 18,9кв.м. проживают вчетвером, в квартире отсутствует место для гигиены, у детей отсутствует личное пространство (л.д.18).

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в предоставлении дополнительного жилого помещения, поскольку предоставленная жилая площадь 18,9 кв.м. соответствует норме предоставления на трех человек (л.д.19).

Заместителем главы администрации г.Перми в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО2 о заселении в жилое помещение маневренного фонда и регистрации мужа, указано, что основания для предоставления ФИО6 Х.М. жилого помещения маневренного фонда отсутствовали в 2012 году и в настоящее время. Жилое помещение предоставлено по норме предоставления. При предоставлении жилого помещения заявителем дано согласие на проживание в комнате. Комната № 18,2кв.м. и комната № 18,9кв.м. отделены от других смежных частей строения перекрытиями, стенами, перегородками, имеют самостоятельный вход из вспомогательного помещения коридора, что является изолированным помещением. Во избежание конфликтных ситуаций гражданам, которым было предложено жилое помещение №, распоряжением начальника от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено иное жилое помещение. В соответствии с технической документацией в квартире ванная комната не предусмотрена (л.д.21-22).

Аналогичный ответ дан ФИО2 заместителем главы администрации г.Перми в письме от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12-13).

24.04.2023 года комиссией МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» составлен акт осмотра жилого помещения, согласно которому, в комнате жилой площадью 18,9кв.м., расположенной в <адрес> проживают 4 человека (л.д.14).

Также 12.05.2023 года комиссией МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» составлен акт обследования указанного жилого помещения, составлен социальный паспорт (л.д.15, 16).

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходит из того, что правовых оснований, предусмотренных действующим жилищным законодательством Российской Федерации, для признания за ФИО2 права пользования дополнительной площадью маневренного фонда не имеется. Жилое помещение маневренного фонда, комната площадью18,9кв.м., расположенная в <адрес> г.Перми, была предоставлена истцу в 2012 году на состав семьи из трех человек, что соответствует норме предоставления, предусмотренной ст.106 ЖК РФ. Обстоятельств, которые могли бы увеличить данную площадь, не установлено. Те обстоятельства, что семья в настоящее время состоит из четырех человек, не может служить основанием для предоставления жилого помещения выше установленной нормы, поскольку судом установлено, что у мужа истца, являющегося гражданином Узбекистана, отсутствуют правовые основания на предоставление жилого помещения маневренного фонда. Кроме того, ссылки истца относительно того, что дети выросли и нуждаются в личном пространстве, а также то, что в квартире отсутствует место для личной гигиены, также не могут являться основанием для предоставления дополнительной площади в маневренном фонде, поскольку норма предоставления жилья закреплена законодательно, а по техническим данным квартиры по <адрес> не предусмотрено наличие ванной комнаты.

На основании изложенного суд отказывает ФИО2 в удовлетворении исковых требований о признании права пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, в удовлетворении исковых требований к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми (ИНН №) о признании права пользования жилым помещением, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья: