Постановление № 5-32/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 5-32/2020

Копия Дело № 5-32/2020

16RS0045-01-2020-000243-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2020 года г. Казань г. Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.В. Гимранова, при секретаре Р.Р.Мифтаховой, с участием представителя акционерного общества «Трамп» С.Э.АА., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица акционерного общества «Трамп», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № заместителя министра внутренних дел по Республике Татарстан ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес> на строящемся объекте станции технического обслуживания. В результате проверки установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (в рабочей одежде производил уборку строительного мусора), не имея разрешения на работу на территории Российской Федерации. Согласно паспорту объекта генеральным подрядчиком является <данные изъяты>, которое ДД.ММ.ГГГГ заключило договор подряда № с подрядчиком АО «Трамп» на строительство вышеуказанного объекта.

Представитель АО «Трамп» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что на составление протокола они явиться не успели, АО «Трамп» ранее не привлекалось к административной ответственности, предприятие является убыточным, работы на данном объекте уже завершены. Гражданин <адрес> привлечен для работы сроком на три дня, считает, что длительность правонарушения отсутствует. Просила применить предупреждение либо назначить административное наказание в виде приостановления деятельности организации.

Представитель УФМС по РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Вина юридического лица АО «Трамп» в совершенном административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства его совершения, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки, соответствующими объяснениями, извещениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между <данные изъяты> и АО «Трамп», протоколом и постановлением об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> ФИО1 по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, иными исследованными в судебном заседании доказательствами.

Как видно из объяснений гражданина <адрес> ФИО1, он действительно работает подсобным рабочим на строительном объекте станции технического обслуживания, расположенном по адресу: <адрес>, сроком 3 дня без разрешения на работу либо патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Согласно договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> (Заказчик) и АО «Трамп» (Подрядчик), последний обязуется в соответствии с проектной документацией Заказчика осуществить строительство здания «Станция технического обслуживания» по адресу: <адрес>, этажностью 5 этажей.

В соответствии с п. 4.1.19 Договора, Подрядчик обязуется привлекать к выполнению работ по настоящему договору третьих лиц только после получения предварительного письменного согласия Заказчика, и обеспечить контроль за ходом выполнения ими работ.

Однако, в нарушение данного условия договора, АО «Трамп» привлекло к выполнению работ иностранного гражданина, не имеющего разрешения или патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, без предварительного письменного согласия <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Полагаю, что при надлежащем исполнении своих обязанностей работниками АО «Трамп», у Общества имелась возможность не допустить правонарушение. Работники Общества могли и должны были проверить состав работников, которые допущены к работе.

Частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

При таких данных вина юридического лица – АО «Трамп» в совершении указанного административного правонарушения является доказанной. Факт самого правонарушения представителем АО «Трамп» не оспаривается.

Действия юридического лица - АО «Трамп» суд квалифицирует по части 2 статьи 18.15 КоАП РФ - незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, все обстоятельства дела, и полагает, что достижение целей административного наказания возможно при назначении виновному наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток. При этом суд принимает во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, обеспечивающие назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

Руководствуясь статьями 3.5, 4.1-4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо – акционерное общество «Трамп», ИНН ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, в лице генерального директора ФИО3 ФИО7, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 20 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Разъяснить, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья: А.В. Гимранов А.В. Гимранов