Постановление № 5-723/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 5-723/2018

Дело № 5-723/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2018 года г. Кстово

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Беликова Е.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 у., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, (данные обезличены), уроженца Узбекистана, гражданина Республики Узбекистан, (данные обезличены),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 у., являясь иностранным гражданином Узбекистана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 17.04.2018 г., если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 как иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, превысил девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, он находился на территории РФ с 17.01.2018 г. по 17.04.2018 г. (90 суток), после чего 17.04.2018 г. пересек границу РФ с Казахстаном и в этот же день, 17.04.2018 г. вернулся на территорию РФ, где на момент выявления данного правонарушения пробыл с 17.04.2018 г. по 14.06.2018 г. (58 суток), суммарно срок пребывания ФИО1 на территории РФ в течение периода в сто восемьдесят суток по состоянию на 14.06.2018 г. составил 148 суток.

В судебном заседании ФИО1 у. свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не знал, что суммарно срок пребывания его как иностранного гражданина на территории РФ в течение периода в сто восемьдесят суток не может превышать 90 суток, поэтому по истечению данного срока не выехал за территорию РФ. Указал, что 17.01.2018 г. въехал на территорию РФ, где находился до 17.04.2018 г., затем 17.04.2018 г. выехал с территории РФ в Казахстан и в этот же день вернулся обратно в РФ и больше границу РФ не пересекал, имеет временную регистрацию до 15.07.2018 г. по адресу: (адрес обезличен). Просил разрешить ему самостоятельный выезд за территорию РФ, чтобы он смог собрать вещи, указал, что деньги на дорогу у него имеются, обязался уплатить штраф.

Выслушав ФИО1 у., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что квалификация его действий, указанная в протоколе об административном правонарушении, является верной и квалифицирует их по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина ФИО1 у. в совершении указанного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении 52 БЖ № 731276 от 14.06.2018 г., согласно которому 14.06.2018 г. в 16 час. 10 мин. на СП ГИБДД «Зеленый город» трассы Москва-Уфа в Кстовском районе Нижегородской области был задержан гражданин Узбекистана - ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который допустил нарушение миграционного законодательства, а именно нарушил срок пребывания в 90 суток в течение периода в 180 суток, в момент составления протокола ФИО1 у. поставил в нем свои подписи, указал, что с протоколом не согласен; рапортом специалиста ПВМ СОП УМВД России по Владимирской области Д., согласно которому 14.06.2018 г. в 16-10 час. при несении службы на СП ГИБДД «Зеленый город» был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который допустил нарушение миграционного законодательства, а именно нарушение срока пребывания в РФ в 90 суток в течение периода в 180 суток. ФИО1 у. въехал на территорию РФ 17.01.2018 г., после чего 17.04.2018 г. он выехал и вновь въехал на территорию РФ; паспортом гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у., согласно отметкам которого он прибыл на территорию РФ 17.01.2018 г., после чего 17.04.2018 г. пересек границу РФ с Казахстаном и в этот же день, 17.04.2018 г. вернулся на территорию РФ, больше территорию РФ не покидал; копией миграционной карты, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которым последний раз он въехал на территорию РФ 17.04.2018 г., имеет временную регистрацию по месту пребывания по адресу: (адрес обезличен) до 15.07.2018 г., которая с учетом превышения им предельного срока пребывания на территории РФ не дает ему законного права после 17.04.2018 г. пребывать на территории РФ.

Суд учитывает, что ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации, возможность замены выдворения иным (другим) видом наказания законом не предусмотрена.

Суд учитывает положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), согласно которым каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом также принимается во внимание правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированная в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, согласно которой конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Учитывая характер правонарушения, причины и условия его совершения, личность правонарушителя, которых семьи, несовершеннолетних детей на территории РФ не имеет, степень его вины, а именно нарушение ФИО1 у. почти на два месяца срока временного пребывания в Российской Федерации как иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, при отсутствии на то объективных причин, суд приходит к выводу, что его административное выдворение за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускает избыточного государственного принуждения и обеспечивает баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающими обстоятельствами суд признает полное признание ФИО1 у. своей вины, раскаяние.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя, суд находит необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда, поскольку ФИО1 у. заверил суд, что деньгами на дорогу он располагает, обязуется уплатить штраф и в кротчайшие сроки самостоятельно покинуть территорию РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Контроль выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на ОВМ ОМВД России по Кстовскому району Нижегородской области.

Административный штраф в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам:

(данные обезличены).

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Беликова