Решение № 2А-3213/2017 2А-3213/2017~М-2998/2017 М-2998/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-3213/2017

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа-ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО2 ИЗЪЯТА года

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Гапченко Е.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании ФИО2 ИЗЪЯТА гражданское дело по административному иску Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени,

установил:

межрайонная ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилась в суд с административным иском о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 44345,99руб., по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 4537,43руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 304,20руб., по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 9,53руб., а всего в общей сумме 49197,15руб.

В обоснование своих требований указала, что ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете. Неисполнение обязанности, установленной статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации, явилось основанием для направления плательщику страховых взносов требований:

- ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫS01160041449 от ФИО2 ИЗЪЯТА об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 41354,97руб., по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 4316,12руб.,

- ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫS01160065878 от ФИО2 ИЗЪЯТА об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 2991,02руб., по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 333,94руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 304,20руб., по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 35,60руб. ФИО2 ИЗЪЯТА мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 неуплаченной суммы страховых взносов, который ФИО2 ИЗЪЯТА был отменен по поступившим возражениям должника. Поскольку до настоящего времени требования не исполнены в полном объеме, просит восстановить срок на подачу в суд настоящего административного искового заявления, считая причину пропуска срока уважительной, взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 44345,99руб., по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 4537,43руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 304,20руб., по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 9,53руб., всего 49197,15руб.

Надлежаще извещенные стороны в судебное заседание не явились, объяснений по существу иска не представили, об отложении, рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Суд, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от ФИО2 ИЗЪЯТА № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов переданы от Пенсионного Фонда РФИО4 налоговую службу с ФИО2 ИЗЪЯТА.

Расчетным периодом согласно п.1 ст.423 НК РФ признается календарный год.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п.2,5 ст.432).

В соответствии сч.1 ст.75НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п.1 ст.45 НК РФ).

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (п.8 ст.45 НК РФ).

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 ИЗЪЯТА, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП от ФИО2 ИЗЪЯТА (л.д.6).

Однако обязанность по уплате страховых взносов не исполнил, что явилось основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по страховым взносам.

ФИО2 ИЗЪЯТА административному ответчику ФИО1, как плательщику страховых взносов, было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов:

- ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫS01160041449 от ФИО2 ИЗЪЯТА об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 41354,97руб., по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 4316,12руб., для уплаты в срок до ФИО2 ИЗЪЯТА (л.д.10-12).

ФИО2 ИЗЪЯТА административному ответчику ФИО1, как плательщику страховых взносов, было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов:

- ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫS01160065878 от ФИО2 ИЗЪЯТА об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 2991,02руб., по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 333,94руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 304,20руб., по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 35,60руб., для уплаты в срок до ФИО2 ИЗЪЯТА (л.д.15-18).

Согласно реестру платежей по плательщику за период с 03.03.2016годапо ФИО2 ИЗЪЯТА оплата ФИО1 страховых взносов и пени не производилась, требования не исполнены.

ФИО2 ИЗЪЯТА исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ – мировым судьей судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу УПФР (ГУ) в АДРЕС ИЗЪЯТ задолженности по страховым взносам и пени за 2014 и 2015 годы: по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫS01160041449 от ФИО2 ИЗЪЯТА задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии 41354,97руб., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии 4316,12руб.; по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫS01160065878 от ФИО2 ИЗЪЯТА задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии 2991,02руб., задолженность по уплате страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 304,20руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии 216,38руб., пени, начисленные на задолженность в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 9,53руб., пени в Пенсионный фонд РФ за недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии 14,46руб., а всего 49197,15руб., и государственной пошлины в доход федерального бюджета в размере 837,96руб.

Определением мирового судьеи судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ от ФИО2 ИЗЪЯТА судебный приказ в отношении ФИО1 отменен в связи с подачей последним возражений (л.д.21-22).

Как следует из материалов дела, настоящее исковое заявление МИФНС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ поступило в АДРЕС ИЗЪЯТ районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ только ФИО2 ИЗЪЯТА, то есть с пропуском 6 месячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, предусмотренного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ. При этом доказательства пропуска 6-месячного срока для обращения в суд по уважительным причинам истцом не представлены.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу п. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, то, следовательно, исходя из приведенных норм закона, срок на обращение инспекции в суд с настоящим административным иском к ответчику был пропущен.

У налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) с ФИО2 ИЗЪЯТА для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Довод административного истца в исковом заявлении о том, что срок пропущен в связи с введением в действие нового законодательства, передачей полномочий по администрированию страховых взносов, несостоятелен.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента вынесения определения мирового судьи, материалы дела не содержат, налоговый орган должен был принять все возможные меры для своевременного обращения в суд и взыскания недоимки по налогам.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ФИО2 ИЗЪЯТА N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд находит, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, следует оставить без удовлетворения.

Поскольку административным истцом пропущен установленный законом срок на подачу в суд настоящего административного искового заявления, уважительных причин пропуска данного срока не представлено, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО1 о восстановлении срок на подачу административного искового заявления, о взыскании задолженность по страховым взносам и пени, – отказать.

Решение может быть обжаловано в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд в течение месяца через АДРЕС ИЗЪЯТ районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья Е.А. Гапченко