Решение № 2А-1161/2020 2А-1161/2020~М-1065/2020 М-1065/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-1161/2020

Дело № 2а-1161/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса. 19 ноября 2020 г.

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Шеремета И.Ф.,

при секретаре Комаровой Л.А.,

с участием ст. помощника Старорусского межрайонного прокурора Шиндиной Е.А.,

представителя административного истца - МО МВД РФ «Старорусский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД РФ «Старорусский» к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения лицу, находящемуся под административным надзором,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД РФ «Старорусский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения лицу, находящемуся под административным надзором, а именно: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование заявленных требований указал, что решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в МО МВД РФ «Старорусский» для регистрации; запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. ФИО2 поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ; срок окончания административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ. За текущий год ФИО2 совершил 7 административных правонарушения, предусмотренных ч.ч. 1,2 ст. 19.24 КоАП РФ, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца – МО МВД РФ «Старорусский» ФИО1, поддержала административный иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 исковые требования признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав старшего помощника Старорусского межрайонного прокурора Шиндину Е.А., полагавшей необходимым удовлетворить административный иск об установлении дополнительного административного ограничения, обязав ФИО2 явкой в орган внутренних дел три раза в месяц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в МО МВД РФ «Старорусский» для регистрации; запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Старорусский» с заведением дела административного надзора.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 семь раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановлениями начальника МО МВД РФ «Старорусский» привлечен к административной ответственности по ч.ч. 1, 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административным штрафам, в связи с отсутствием в установленное время по месту жительства и не явки в ОВД.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного ОМВД России «Старорусский» ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно. Мер к трудоустройству не предпринимает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно поступали жалобы на его поведение в быту, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы, а также установленные в процессе рассмотрения дела обстоятельства и учитывая то, что ФИО2, в период нахождения под административным надзором не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неоднократно привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования начальника МО МВД РФ «Старорусский» к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения лицу, находящемуся под административным надзором, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 следующее дополнительное административное ограничение: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда в течение месяца через Старорусский районный суд Новгородской области.

Судья: И.Ф. Шеремета