Решение № 2А-191/2018 2А-191/2018 ~ М-93/2018 М-93/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-191/2018

Административное дело № 2А-191/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

26 февраля 2018 г. с. Шалинское

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре Урбель А.А.,

с участием представителя прокуратуры - помощника прокурора Манского района Красноярского края Жилиониса Б.А.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-191/18 по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Уярский» о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Манский районный суд Красноярского края с административным исковым заявлением к МО МВД России «Уярский» о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Исковые требования ФИО1 в рамках КАС РФ аргументированы тем, что 04 сентября 2013 г. приговором Советского районного суда г. Красноярска ФИО1 был осужден по ч. 3 ст. 30, п. Б ч. 3 ст. 228-1, ч. 1 ст. 228 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 04 годам лишения свободы, после чего в период отбывания наказания решением Норильского городского суда Красноярского края от 16 июня 2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор с ограничениями: запретить пребывание вне места жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток на период срока действия административного надзора; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора. ФИО1 на дату подачи административного искового заявления находится под административным надзором более 05 месяцев, и за этот период ФИО1 добросовестно выполнял и выполняет вмененные ему ограничения, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется, вследствие чего имеются основания для снятия ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания в ночное времени суток.

Основываясь на изложенном, ФИО1 просит суд: «частично прекратить административный надзор, осуществляемый заинтересованным лицом в отношении заявителя, в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток на период срока действия административного надзора».

Определением Манского районного суда Красноярского края от 16 февраля 2018 г. к участию в рассмотрении гражданского дела привлечены: 1) для дачи заключения прокурора Манского района Красноярского края; 2) в качестве административного соответчика: Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Уярский» (в том числе в лице его структурного подразделения, расположенного на территории Манского р-на Красноярского края Отделения полиции №1).

ФИО1, являясь административным истцом, в зале судебного заседания заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, согласился с определением суда от 16 февраля 2018 г. о привлечении к участию в дела административным ответчиком МО МВД России «Уярский», в котором он (ФИО1) состоит на профилактическим учете в порядке административного надзора, указал на то, что: 1) в настоящее время он работает без официального трудоустройства формовщиком стекловолоконных изделий в <данные изъяты>, расположенном в <адрес>,, в связи с чем он вынужден каждый будний день выезжать из <адрес> на электричке, которая отходит от станции <адрес> в 05 час. 50 мин., и по работе из-за сменного графика он, иногда будет, задерживается, приезжать обратно в <адрес> около 23 час. 30 мин. на последней электричке; 2) трудоустроится в <адрес> и <адрес> по месту своего жительства он не может, поскольку подходящей работы в указанных населенных пунктах не имеется, <данные изъяты>, занимающееся переработкой зерна обанкротился, у других предприятий вакантных мест не имеется.

Представитель прокуратуры Жилионис Б.А. в судебном заседании дал заключение о наличии оснований для удовлетворения требований, заявленных ФИО1 в порядке КАС РФ, путем снятия административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин каждых суток в период действия срока административного надзора, поскольку, согласно представленным сведениям из ОП № 1 МО МВД России «Уярский», ФИО1 за период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с положительной стороны, нарушений возложенных на него административных ограничений не допускал, обязанности поднадзорного лица исполняет добросовестно.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Уярский», будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился, однако представил отзыв на административное исковое заявление ФИО1, в котором указал на возможность отмены административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поскольку ФИО1 с 04 сентября 2017 г. поставлен в ОП №1 МО МВД России «Уярский» на профилактический учета с заведением дела административного надзора № 55, и за период нахождения под административным надзором ФИО1 возложенные на него ограничения не нарушал, обязанности поднадзорного лица исполнял, зарекомендовал себя с положительной стороны, в злоупотреблении спиртными напитками и потреблении наркотических средств не замечен, к уголовной ответственности не привлекался.

Разбирательство административного дела суд, согласно ст. 150 КАС РФ, проводит в отсутствие неявившихся участников процесса, которые, имея реальную возможность явиться в судебное заседание, не пожелали воспользоваться своим правом на личное участие в рассмотрении дела судом.

Исследовав представленные сторонами доказательства, с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлены понятия: 1) «административного надзора», под которым понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с этим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с этим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Положениями ст. ст. 2, 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Нормой ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определенно, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

КАС РФ в ч. 6 ст. 270 регламентировано, что административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

ФИО1, как установлено, судом, осужден приговором Советского районного суда г. Красноярска от 04 сентября 2013 г. по ч. 3 ст. 30, п. Б ч. 3 ст. 228-1, ч. 1 ст. 228 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания (срок окончания отбывания наказания 03 сентября 2017 г.)

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 16 июня 2017 г., вступившим в законную силу 28 августа 2017 г., удовлетворены заявленные в порядке КАС РФ исковые требования Федерального каченного учреждения «Объединение исправительных колоний № 30 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» к ФИО1, в связи с чем постановлено: « 1) установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 03 года; 2) срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; 30 установить ФИО1 следующие административные с ограничениями: запретить пребывание вне места жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток на период срока действия административного надзора; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора.

01 сентября 2017 г. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы, после чего 04 сентября 2017 г. на основании заключения начальника ОУУПиДН ОП № 1 МО МВД России «Уярский», утвержденного начальником указанного органа внутренних дел, в отношении поднадзорного ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, установлен профилактический учет с заведением дела административного надзора № 55.

ФИО1 согласно данным регистрационного листа ОП № 1 МО МВД России «Уярский», установлены дни явки в орган внутренних дел - каждый первый и третий понедельник месяца, и за период с 04 сентября 2017 г. по 17 февраля 2018 г. ФИО1 указанные дни явки не нарушал.

ОП № 1 МО МВД России «Уярский» на ФИО1 представлены характеризующие сведения, из которых следует, что период нахождения под административным надзором ФИО1 возложенные на него ограничения не нарушал, обязанности поднадзорного лица исполнял, зарекомендовал себя с положительной стороны, в злоупотреблении спиртными напитками и потреблении наркотических средств не замечен, к уголовной ответственности не привлекался.

ФИО1, как считает суд, с момента постановки на учет в органе внутренних дел в рамках установленного административного надзора зарекомендовал себя с положительной стороны, нарушений возложенных на него административных ограничений не допускал, а соответственно при таких данных, учитывая согласие представителей прокуратуры и административного ответчика на отмену ФИО1 указанного в административном иске административного ограничения, суд приходит к выводу о необходимости отмены установленного ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин каждых суток в период действия срока административного надзора, при этом суд учитывает и то, что такая отмена административного ограничения будет способствовать социальной адаптации ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, в том числе посредством его трудоустройства в <адрес> из-за неудовлетворительной ситуации на рынке труда в <адрес>.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 175 - 181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Уярский» - удовлетворить.

Отменить установленное в отношении ФИО1 решением Норильского городского суда Красноярского края от 16 июня 2017 г. административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин каждых суток в период действия срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы, представления через Манский районный суд Красноярского края в течение 10 дней с момента принятия решения.

Председательствующий А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 26 февраля 2018 г.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2018 г.

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края А.П. Мордвинов