Решение № 2А-291/2025 2А-291/2025~М-212/2025 М-212/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2А-291/2025

УИД 48RS0022-01-2025-000324-09 Дело № 2а-291/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2025 г.

Елецкий районный суд Липецкой области в составе

Председательствующего судьи Рыжковой О.В.

При секретаре Пендюриной А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-291/2025 по административному иску прокурора Елецкого района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

прокурор Елецкого района Липецкой области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение в РЭО ГАИ ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области. В обоснование административного иска сослался на то, что 29.09.2020 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение, подтверждающее право управлять транспортными средствами категории В,В1,М сроком до 29.09.2030 г. Между тем, у ФИО1 имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, как источником повышенной опасности, а именно, <данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Елецкого района Федотова О.Г. административный иск поддержала по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал, вместе с тем, пояснил, что он лишен права управления транспортными средствами в 2022 г. по ст. 12.8 КоАП РФ, водительское удостоверение у него изъято.

Исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16) являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

Как установлено судом, ФИО1 было предоставлено право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от 29.09.2020 г. категорий «В,В1,М», до 29.09.2030 г.

Из заключения комиссии экспертов от 18.03.2025 г., имеющегося в материалах дела, следует, что ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением с 11.05.2022 г. с диагнозом «<данные изъяты>). С 13 по 19 января 2022 г. проходил стационарное лечение в ГУЗ «<данные изъяты>. На амбулаторный прием к врачу психиатру-наркологу Елецкой РБ не является, стойкой ремиссии не имеет. Минимальный срок диспансерного наблюдения с данным диагнозом 3 года.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель, должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В данном случае административный ответчик ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением врача нарколога-психиатра. Диагноз в связи с выздоровлением не снят, на амбулаторный прием не является, в связи с чем срок наблюдения не течет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с наличием заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами.

Довод ФИО1 о лишении его права управления транспортными средствами основанием к отказу в административном иске не является.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами является самостоятельным основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, так же как и лишение права на управление транспортными средствами.

Лишение права управления как административное наказание устанавливается на определенный срок (максимальный 2 года), по истечению которого гражданин вправе инициировать процедуру выдачи водительского удостоверения.

При наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами гражданин должен подтвердить стойкую ремиссию (выздоровление).

Требование к ФИО1 сдать водительское удостоверение в РЭО ГАИ ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области предъявлено излишне, поскольку у него изъят этот документ, выданный 29.09.2020 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного иска, с административного ответчика в доход бюджета Елецкого муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административный иск прокурора Елецкого района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Елецкого муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Елецкий районный суд в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2025 г.

Судья: