Решение № 2А-3730/2018 2А-3730/2018~М-3383/2018 М-3383/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2А-3730/2018

Дело № 2а-3730/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе судьи Жидковой М.Л., при секретаре Горбуновой Я.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

24 сентября 2018 года

административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Центральному административному округу г. Омска к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени за несвоевременную уплату налогов,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска обратилась в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени за несвоевременную уплату налогов. Мотивируя обращение, административный истец указал, что ответчик является собственником объектов недвижимости, подлежащих налогообложению. В адрес ФИО1 направлено уведомление № 152234247 от 12.01.2017 по перерасчету в рамках ОКТМО об уплате по транспортному налогу за 2015; а также уведомление № 801772 от 12.10.2017 об уплате транспортного налога за 2016 год и налога на имущество физических лиц за 2015 год. В установленный законом срок обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнена. Налоговый орган направил в адрес ФИО1 требование об уплате налога сбора, пени, штрафа от 12.09.2017 года № 5345 со сроком уплаты до 28.10.2017 об оплате транспортного налога за 2015 года (перерасчет) в размере 23153 руб. и пени в размере 1030,88 руб.; требование об уплате транспортного налога за 2016 год от 15.12.2017 № 8036 со сроком оплаты до 02.02.2018 в размере 23153 рублей, пени в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога в размере 82,77 руб., налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 42 руб., пени в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц в размере 0,15 руб. Налоговое требование ответчик не исполнил. Налоговый орган просит взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2015 год в размере 23153 руб., пени в связи с несвоевременной уплатой налога за период с19.04.2017 по 11.09.2017 размере 1030,88 руб., транспортный налог за 2016 год в размере 23153 рублей, пени в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за период с 02.12.2017 года по 14.12.2017 года в размере 82,77 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 42 руб., пени в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за период с 02.12.2017 года по 14.12.2017 года в размере 0,15 руб., а всего 47461,8 рублей.

Представитель административного истца ИФНС России №2 по ЦАО г. Омска участия в судебном заседании не принимал, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенной о дате и месте судебного разбирательства участия в нем не принимала.

Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 N 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и п. 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в суд не полученного адресатом после его извещения заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях судом предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

За получением судебной корреспонденции по неоднократным приглашениям работника органа почтовой связи ответчик не явился, о чем свидетельствует информация на официальном сайте «Почта России».

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежаще извещенных о дате и месте рассмотрения заявленных требований.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законные установленные налоги, предусмотрена в статье 57 Конституции РФ, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, в силу пункта 2 и 3 статьи 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога, согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога, пунктом 1 и 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, требование об уплате направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.

На основании статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1).

Установлено, что на имя ФИО1 в 2015, 2016 годах были зарегистрированы транспортные средства ГАЗ 2705 государственный регистрационный знак №; ГАЗ 322130 государственный регистрационный знак №; SKANIA H94 государственный регистрационной номер № и является плательщиком транспортного налога. Кроме того, являлась собственником <адрес> в <адрес> и является плательщиком налога на имущество физических лиц. Данное обстоятельство сторонами судебного разбирательства не оспаривается, доказательств иного суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 "О налогах на имущество физических лиц" N 2003-1 (с последующими изменениями и дополнениями, действовавший в период возникновения спорных правоотношений) плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 09.12.1991 г. N 2003-1 объектами налогообложения по налогу на имущество физических лиц признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, комнаты, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, а также доля в праве общей собственности на указанное имущество.

Статьей 3 указанного Закона предусмотрено, что ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой НК РФ.

Налоги зачисляются в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения.

В силу ст. 5 указанного Закона исчисление налогов производится налоговыми органами, налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В адрес ФИО1 28.02.2017 направлено налоговое уведомление № 152234247 от 12.01.2017 по перерасчету в рамках ОКТМО об уплате по транспортному налогу за 2015 в срок до 15.03.2017 в размере 23153 рублей. (л.д. 14). Налоговое уведомление получено ФИО1 11.04.2017; 19.10.2017 направлено налоговое уведомление № 80177002 от 12.10.2017 об уплате по транспортному налогу за 2016 в размере 23153 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 42 руб. в срок до 01.12.2017 (л.д. 16). Налоговое уведомление получено ФИО1 27.10.2017.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в срок, установленный налоговым уведомлением, обязанность по уплате налогов ответчик не исполнил. Доказательств иного суду не представлено.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Налоговый орган направил в адрес ФИО1 требование об уплате налога сбора, пени, штрафа от 12.09.2017 года № 5345 со сроком уплаты до 28.10.2017 об оплате налога на транспортного налога по перерасчету за 2015 год в размере 23153 руб., пени в размере 1030,88 руб. (л.д. 11). Требование получено административным ответчиком получено 30.10.2017. А также 23.01.2018 направлено требование об уплате налога сбора, пени, штрафа от 15.12.2017 № 8036 со сроком уплаты до 02.02.2018 об оплате транспортного налога за 2016 год в размере 23153 рублей, пени в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога в размере 82,77 руб., налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 42 руб., пени в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц в размере 0,15 руб. Требование получено ФИО1 27.01.2018.

Поскольку обязанность по уплате транспортного, налога на имущество физических лиц исполнена не была, у административного истца возникло право на начисление ответчику пени.

Проверив представленный расчет, суд соглашается с ним, доказательств опровергающих расчет задолженности по пени суду не представлено, возражений не заявлено. Доказательств своевременности уплаты транспортного земельного налогов, налога на имущество физических лиц ответчиком не представлено.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Равно, как и доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд с названными выше требованиями. (ст. ч. 2 ст. 95 КАС РФ).

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Судом установлено, что срок исполнения требования № 8036 от 15.12.2017 наступил 02.02.2018; требования № 5345 от 12.09.2017 наступил 28.10.2017.

Согласно ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Судом установлено, что настоящее административное исковое заявление о взыскании задолженности поступило в суд 23.08.2018, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока со дня истечения сроков исполнения требований № 8036 и № 5345.

Вместе с тем, в материалы дела представлено определение мирового судьи судебного участка № 87 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 01.06.2018 об отмене судебного приказа от 15.05.2018 года о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени (л.д. 7). То есть с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию № 5345 от 12.09.2017 налоговый орган обратился после истечения процессуального срока, предусмотренного для заявления настоящих требований. По требования № 8036 от 15.12.2017 – до истечения процессуального срока, предусмотренного для заявления настоящих требований. Таким образом, судом установлено, что истец обратился за защитой нарушенного права по требованию № 8036 от 15.12.2017 в установленный срок, что, по мнению суда, является уважительной причиной пропуска срока для обращения с настоящими требованиями, возражений относительно восстановления пропущенного процессуального срока со стороны ответчика не поступило. Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд по требованию № 5345 от 12.09.2017 суду не представлено.

При таком положении суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

С ФИО1 по требованию об уплате налога сбора, пени, штрафа от 15.12.2017 № 8036 со сроком уплаты до 02.02.2018 следует взыскать транспортный налог за 2016 год в размере 23195 рублей, пени в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за период с 02.12.2017 года по 14.12.2017 года в размере 82,77 руб., налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 42 руб., пени в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за период с 02.12.2017 года по 14.12.2017 года в размере 0,15 руб. А всего 23277,92 руб.

В силу ст. 111 КАС РФ с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 898 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Центральному административному округу г. Омска удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (№, проживающей по адресу: <адрес>) в доход местного бюджета

транспортный налог за 2016 год в размере 23153 рублей, пени в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за период с 02.12.2017 года по 14.12.2017 года в размере 82,77 руб.,

налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 42 руб., пени в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за период с 02.12.2017 года по 14.12.2017 года в размере 0,15 руб.,

а так же в доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере 898 рублей.

Требования в части взыскания недоимки по налогам и пени на основании налогового требования № 5345 от 12.09.2017 оставить без удовлетворения в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Л. Жидкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.