Решение № 2А-3371/2020 2А-3371/2020~М-3469/2020 М-3469/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-3371/2020

Дело № 2а – 3371/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 14 сентября 2020 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Варданян Л.T., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю к ФИО1 ВасИ.чу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, штрафа, взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

В Центральный районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, штрафа, взыскании задолженности по транспортному налогу

обратился на основании доверенности заместитель начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю ФИО2

Административный истец в обоснование заявленных требований указал, что на момент подачи административного искового заявления ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя. Согласно квитанций за ФИО1 имеется задолженность по уплате взносов, недоимки, подлежащих уплате в бюджет. До настоящего времени указанная задолженность не погашена. Кроме того, административный ответчик является собственником семи транспортных средств, транспортный налог за 2017г. не оплачен. Требование об уплате указанных налогов, выставленное административным истцом, оставлено административным ответчиком без внимания. В связи с вышеуказанными обстоятельствами мировым судьей судебного участка № Центрального района города Сочи административному истцу был выдан судебный приказ. Однако на основании возражений административного ответчика указанный судебный приказ был отменен. Таким образом, административный истец исчерпал иные возможности разрешения настоящего спора.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в административном иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание, о месте и времени которого извещен надлежащим образом, не явился, причину своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, направил в суд письменные возражения по иску.

Как следует из письменных возражений административного ответчика, последний с административными исковыми требованиями не согласен, так как не имел информацию о налоговой задолженности по обязательному медицинскому страхованию, по транспортному налогу освобожден частично по статье 361 НК РФ, соответственно, сообщено, ФНС, оплачены все требования в процессе судебного разбирательства.

Суд, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив письменные материалы административного дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. (ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч.5 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с п.3.4 ст.23 п.1 ст.419 Налогового кодекса РФ административный ответчик ФИО1 является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с п.1 ст. 431 Налогового кодекса РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии с п.2 ст.423 Налогового кодекса РФ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, полежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (п.3 ст.431 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п.3,4,5,7 ст.75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как видно из представленного в материалы дела Требования №, по состоянию на 03.04.2018г. административному истцу была начислена пеня за недоимку страховых взносов в сумме 789,90 рублей, и срок для исполнения обязанности по уплате указанной пени - до 23.04.2018г.

По состоянию на 04.06.2018г. было направлено административному ответчику Требование № об уплате пени за недоимку страховых взносов в размере 529,82 рублей в срок до 25.06.2018г.

Кроме того, согласно справки № по состоянию на 15.06.2020г. за ФИО1 числится штраф за налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 1000 руб.

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником следующих транспортных средств:

- легковой автомобиль, государственный регистрационный знак <***>, марка ФОЛЬКСВАГЕН POLO, модель №, VIN 267606, год выпуска – 2011, дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ;

- легковой автомобиль, государственный регистрационный знак X274CK123, марка ШКОДА ЕТИ, модель №, VIN 063510, год выпуска – 2016, дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ.

31.07.2018г. налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № от 15.07.2018г., в соответствии с которым ФИО1 начислены следующие транспортные налоги: за автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН POLO – 2625,00 руб. (за 2017г.); за автомобиль ШКОДА ЕТИ - 2750 руб. (за 2017г.), всего 5 284, 12 руб.

20.02.2018г. ФИО1 было направлено требование № об уплате налогов по состоянию на 30.01.2019г., согласно которого административный ответчик был уведомлён о необходимости уплаты транспортного налога в размере 5375,00 рублей, а также пени в размере 78,57 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Проверяя соблюдение административным истцом сроков обращения в суд, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, административный истец должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 статьи 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Из материалов дела следует, что судебным приказом №а-3422/106-2019 мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ спорная задолженность была взыскана с административного ответчика.

Таким образом, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском предусмотренного законом 6-месячного срока на подачу такого заявления.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении №-О-П от ДД.ММ.ГГГГ, допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации №-О-О от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принудительное взыскание налогов, пени, штрафов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Следовательно, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Административный истец не представил суду доказательств того, что им было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока при подаче заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, а также доказательства того, указанный срок мировым судьей судебного участка был восстановлен.

С учетом установленных обстоятельств в удовлетворении исковых требований административному истцу следует отказать.

Кроме того, до начала судебного заседания административным ответчиком представлены суду квитанции об уплате налога на сумму 349, 37 руб., 78, 57 руб., 5 284, 12 руб.

Таким образом, административным ответчиком в добровольном порядке погашены задолженности:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 349, 37 руб.,

по транспортному налогу в размере 5 284, 12 руб., пени за неуплату транспортного налога в размере 78, 57 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю к ФИО1 ВасИ.чу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, штрафа, взыскании задолженности по транспортному налогу – отказать.

В соответствии со ст. 177 Кодекса административного судопроизводства РФ мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Вергунова