Решение № 2А-1341/2020 2А-1341/2020~М-817/2020 М-817/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2А-1341/2020

73RS0004-01-2020-001107-43

Дело № 2а-1341/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2020 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аббазовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Ульяновской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9» УФСИН России по Ульяновской области об отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области об отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания, указав в обоснование, что 14.02.2020 около 11:00 час. он прибыл этапом из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области. Во время личного досмотра при обыске к нему не возникло никаких претензий, однако после завершения обыскных мероприятий начальником караула ему было предложено расписаться в документе, в котором указывалось на то, что при досмотре личных вещей и обыске у него была изъята флешкарта объемом 2 гб. Он отказался расписаться в данном акте и потребовал предъявить ему запись с видеорегистратора, на котором фиксировался обыск и мнимое изъятие у него электронного носителя, однако в удовлетворении его требования было отказано. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области он был вызван на дисциплинарную комиссию, которой на него было наложено взыскание в виде штрафа в размере 190 руб. за нарушение, которого он не совершал. Инсценировка изъятия у него запрещенного предмета объясняется тем, что сотрудники исправительного учреждения создают видимость работы с последующими повышениями показателей.

Просит отменить постановление о наложении на него дисциплинарного взыскания, как неправомерно наложенного.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области.

В судебном заседании, проведенном с использованием видеоконференц-связи с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, административный истец ФИО1 требования административного иска поддержал по доводам, в нем изложенным.

Представители административных ответчиков - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания административные ответчики извещены, в материалы дела представлены письменные отзывы.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено.

Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Дисциплинарный штраф налагается только за нарушения установленного порядка отбывания наказания, перечисленные в части первой статьи 116 настоящего Кодекса. Взысканная сумма дисциплинарного штрафа перечисляется в федеральный бюджет.

В силу ч.1 ст.116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

В соответствии с ч.6 ст.82 УИК РФ администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (часть 8 ст.82 УИК РФ).

Так, Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, содержащийся в Приложении № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв.Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», к числу запрещенных предметов относит электронные носители информации.

Материалами дела установлено, что 14.02.2020 в 10:30 час. в ходе проведения полного обыска с использованием металлодетектора осужденного ФИО1, этапируемого из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, был обнаружен и изъят запрещенный предмет – карта памяти micro sd 2GB-1 шт., который был изъят из полости тела «прямая кишка». По данному факту были составлены акт № и рапорт.

Из акта № следует, что осужденный ФИО1 допустил нарушение ПВР – главы 3 пункта 17.

Согласно п.17 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение N 1).

Сведения, аналогичные изложенным в акте №, содержатся и в рапорте должностного лица.

В объяснении 17.02.2020 ФИО1 указал, что не согласен с составленным актом об изъятии у него карты памяти 14.02.2020, поскольку у него ничего не изымали.

Постановлением от 17.02.2020 на осужденного ФИО1 наложено взыскание в виде дисциплинарного штрафа в сумме 190 руб. за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление объявлено ФИО1 17.02.2020.

Из копии выписки из протокола дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-4 от 17.02.2020 усматривается, что по факту нарушения ФИО1 порядка отбывания наказания с ним была проведена беседа, в ходе которой до его сведения доведено требование главы 3 п.17 ПВР ИУ. Факт нарушения ФИО1 не признает, в содеянном не раскаивается, поясняя это тем, что у него ничего не изымали.

Согласно акту от 15.03.2020, карта памяти micro sd 2GB, изъятая у ФИО1, уничтожена.

Суд не усматривает оснований не доверять рапорту инспектора ФИО2, акту №, составленному должностными лицами ФКУ ИК-9.

Порядок изъятия у осужденного ФИО1 запрещенного к использованию в исправительном учреждении предмета, регламентированный главой 11 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 16.12.2016 №, соблюден.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области ФИО3 от 17.02.2020 о наложении на осужденного ФИО1 дисциплинарного взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде дисциплинарного штрафа в сумме 190 руб. является законным и обоснованным, и, соответственно, не подлежащим отмене по доводам административного иска.

Таким образом, в удовлетворении административного иска необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Ульяновской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9» УФСИН России по Ульяновской области об отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая