Решение № 2-100/2019 2-100/2019~М-63/2019 М-63/2019 от 5 апреля 2019 г. по делу № 2-100/2019

Дело № 2-100/2019

(29RS0004-01-2019-000105-59)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2019 года г.Шенкурск

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Хохрякова Н.А., при секретаре Мухряковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе (межрайонное) о включении в льготный стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику. Требования мотивирует тем, что 20.12.2018 он обратился в ГУ - Управление ПФР в Виноградовском районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ему отказано. С решением об отказе в досрочном назначении пенсии не согласен, считает, что ответчик необоснованно не включил в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период осуществления им предпринимательской деятельности с 1995 года по 2012 год.

Просит суд возложить на ответчика обязанность включить в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1995 года по 2012 год, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На судебном заседании истец заявленные требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик исковые требования не признает, представленным суду отзывом не отрицая факт уплаты истцом страховых взносов в Пенсионный Фонд в период осуществления предпринимательской деятельности, считает, что истцом не представлено документов подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Кроме того, ссылаясь на пункт 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 490 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте", указывает, что деятельность ФИО1 подлежала лицензированию, однако документы, предусмотренные таким видом деятельности, а также утвержденные маршруты плавания ФИО1 не предоставлены. Обращает внимание суда на тот факт, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования только с 16.04.2002.

Представитель ответчика - ФИО2 иск не признает, по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав мнение сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На судебном заседании установлено, что истец с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости обратился в Управление Пенсионного фонда 20.12.2018.

Управление Пенсионного фонда решением от 19.02.2019 признавая стаж работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в количестве 14 лет 11 месяцев 1 день и страховой стаж в количестве 32 года 3 месяца 12 дней, не включило в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности: с 23.12.1995 по 07.11.2001 (5 лет 10 месяце 15 дней); с 16.05.2002 по 25.10.2002 (5 месяцев 10 дней); с 02.07.2003 по 30.11.2003 (4 месяца 29 дней); с 02.07.2004 по 06.10.2004 (3 месяца 5 дней); с 13.05.2005 по 12.11.2005 (6 месяцев); с 16.05.2006 по 25.09.2006 (4 месяца 10 дней); с 04.07.2007 по 19.09.2007 (2 месяца 16 дней); с 01.07.2008 по 15.09.2008 (2 месяца 15 дней); с 04.01.2009 по 11.02.2010 (1 год 1 месяц 8 дней); с 16.02.2010 по 16.03.2010 (1 месяц 1 день); с 01.04.2010 по 31.10.2010 (7 месяцев 1 день); с 01.12.2010 по 28.09.2011 (9 месяцев 29 дней).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, основной вид экономической деятельности - предоставление прочих персональных услуг, дата прекращения деятельности - ДД.ММ.ГГГГ.

Из деклараций о доходах ФИО1 за 1996 - 2012 годы следует, что вид деятельности, за что получен доход: перевозка людей (пассажиров) через реку Вага.

В декларациях о доходах 2004 - 2011 годы в разделе вид деятельности указано: деятельность внутреннего водного транспорта.

В декларациях по УСН 2010 г., 2011 г. в разделе место предоставления: 120 - по месту жительства индивидуального предпринимателя.

Согласно справке ГУ УПФР в Шенкурском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, ИП ФИО1, прошел регистрацию в Пенсионном Фонде 16.10.1995. Уплата страховых взносов за период с 12.10.1995 по 31.12.2001 произведена в полном объеме.

Допрошенный в качестве свидетеля Ж.Л.В., начальник Шенкурского почтамта в период с 1995 по 2006 годы, суду показал, что в период своей деятельности, неоднократно заключал с ФИО1 договоры по перевозке грузов и работников почты через реку Вага в районе <адрес>, о чем ежемесячно составлялись акты о приемке выполненной работы, выплачивалось вознаграждение.

Свидетель П.В.С. суду показал, что он осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке людей через реку Вага в <адрес> с 1994 по 2004 годы. ФИО1 свою деятельность по перевозке людей начал в 1995 году и продолжал заниматься ей и после 2004 года.

Согласно статье 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьёй 13 частью 8 Закона №400-ФЗ предусмотрено, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности) которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Пункт 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, содержит аналогичные положения и уточняет, что при отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

В материалах дела не содержится сведений о перемене истцом места жительства и осуществления предпринимательской деятельности на территории, не относящейся к местностям, приравненной к районам Крайнего Севера, истец зарегистрирован по месту жительства в Шенкурском районе Архангельской области.

Неотражение в лицевом счете истца сведений об осуществлении предпринимательской деятельности в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, не может служить основанием для отказа в иске. Вместе с тем, ответчиком не было представлено доказательств того, что истец осуществлял предпринимательскую деятельность вне места своего жительства.

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, применял систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Единый налог на вмененный доход он перечислял, а декларации об уплате предоставлял в налоговый орган по месту осуществления предпринимательской деятельности, которым являлось место его жительства, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за указанный период произведена, что ответчиком не оспаривается.

Таким образом, суд считает необходимым включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды его предпринимательской деятельности: с 23.12.1995 по 07.11.2001 (5 лет 10 месяце 15 дней); с 16.05.2002 по 25.10.2002 (5 месяцев 10 дней); с 02.07.2003 по 30.11.2003 (4 месяца 29 дней); с 02.07.2004 по 06.10.2004 (3 месяца 5 дней); с 13.05.2005 по 12.11.2005 (6 месяцев); с 16.05.2006 по 25.09.2006 (4 месяца 10 дней); с 04.07.2007 по 19.09.2007 (2 месяца 16 дней); с 01.07.2008 по 15.09.2008 (2 месяца 15 дней); с 04.01.2009 по 11.02.2010 (1 год 1 месяц 8 дней); с 16.02.2010 по 16.03.2010 (1 месяц 1 день); с 01.04.2010 по 31.10.2010 (7 месяцев 1 день); с 01.12.2010 по 28.09.2011 (9 месяцев 29 дней), в общем количестве 10 лет 9 месяцев 16 дней в календарном исчислении.

Всего стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составляет 25 лет 8 месяцев 17 дней.

При таком количестве стажа истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ

Поскольку на момент обращения в Пенсионный фонд РФ по Виноградовскому району истец достиг необходимого возраста, его требования в назначении досрочной страховой пенсии по старости и признании права на получение такой пенсии подлежат удовлетворению.

Требования о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат удовлетворению в части.

Довод ответчика о том, что деятельность ФИО1 подлежала лицензированию, на основании Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 490 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте", несостоятелен, поскольку до 2012 года лицензирование деятельности, по перевозке людей через водные объекты, маломерными судами вместимостью до 12 пассажиров не требовалось.

Довод ответчика о том, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования только с 16.04.2002, также несостоятелен и опровергается исследованными судом материалами дела.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе (межрайонное) о включении в льготный стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды предпринимательской деятельности с 23.12.1995 по 07.11.2001 (5 лет 10 месяце 15 дней); с 16.05.2002 по 25.10.2002 (5 месяцев 10 дней); с 02.07.2003 по 30.11.2003 (4 месяца 29 дней); с 02.07.2004 по 06.10.2004 (3 месяца 5 дней); с 13.05.2005 по 12.11.2005 (6 месяцев); с 16.05.2006 по 25.09.2006 (4 месяца 10 дней); с 04.07.2007 по 19.09.2007 (2 месяца 16 дней); с 01.07.2008 по 15.09.2008 (2 месяца 15 дней); с 04.01.2009 по 11.02.2010 (1 год 1 месяц 8 дней); с 16.02.2010 по 16.03.2010 (1 месяц 1 день); с 01.04.2010 по 31.10.2010 (7 месяцев 1 день); с 01.12.2010 по 28.09.2011 (9 месяцев 29 дней), в общем количестве 10 лет 9 месяцев 16 дней в календарном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 декабря 2018 года.

В остальной части иска - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Виноградовском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2019 года.

Председательствующий: Н.А.Хохряков