Решение № 2-418/2018 2-48/2019 2-48/2019(2-418/2018;)~М-312/2018 М-312/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-418/2018

Дело № 2-48/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Петухово 13 февраля 2019 года

Петуховский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Александровой О.В.,

при секретаре Ворониной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Петуховского района в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оформить жилое помещение в общую собственность,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Петуховского района Курганской области обратился в Петуховский районный суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оформить жилое помещение в общую собственность. В обоснование требований указал, что прокуратурой района в ходе проверки соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала установлено, что ответчик до настоящего времени не исполнила обязательство об оформлении приобретенного с использованием материнского (семейного) капитала жилого помещения в общую собственность родителей и их детей с определением размера долей по соглашению. Установлено, что ответчик 01.06.2015 получила заем в ООО «А-ГРУПП» в сумме 453026 руб. на приобретение недвижимого имущества – квартиры, расположенной по <адрес>. Согласно договору купли-продажи от 06.06.2015 ответчик приобрела в собственность вышеуказанную квартиру. Право на дополнительную меру государственной поддержки у ответчика возникло при рождении третьего ребенка – ФИО1, дата г.р. В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ответчик 29.06.2015 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с ООО «А-ГРУПП» на приобретение жилья в размере 453026 руб. УПФ РФ в Петуховском районе решением от 28.07.2015 № 100 указанное заявление ответчика удовлетворено. Вместе с тем, указанное жилое помещение, которое приобретено с использованием средств материнского капитала, в нарушение норм закона, обязательств, данных ответчиком, не оформлено в общую собственность с истцами с определением размера долей по соглашению. Бездействие ответчика, выражающееся в неоформлении права общей собственности с несовершеннолетними с определением размера долей на жилое помещение лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом № 256-ФЗ. Оформление жилого помещения ответчиком в общую собственность с несовершеннолетними в соответствии с действующим законодательством закрепит их право собственности на долю в указанной квартире, позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних. Просит суд признать бездействие ФИО2 дата г.р. по оформлению квартиры, приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала, находящуюся по <адрес> в общую собственность с несовершеннолетним ФИО1,дата г.р., с определением размера долей по соглашению, незаконным. Обязать ФИО2, дата г.р. оформить квартиру, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала, находящуюся по <адрес> в общую собственность с несовершеннолетним ФИО1,дата г.р., с определением размера долей по соглашению.

В судебном заседании представитель истца, и.о. прокурора Петуховского района Коновалов А.А., исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой.

Суд, направив судебные извещения по известным адресам регистрации и жительства ответчика, принял все возможные меры по надлежащему ее извещению.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено или адресат не ознакомился с ним, либо если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, или она возвращена по истечении срока хранения (ст. 165.1 ГК РФ).

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что ФИО2 была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, и, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, дальнейшее отложение слушания дела повлечет нарушение прав истца на судебное разбирательство в срок, установленный законом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица, ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указал, что поддерживает требования и.о. прокурора Петуховского района.

Третье лицо ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались по известному суду адресу, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщили.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО2 является матерью несовершеннолетнего ФИО1дата г.р.

Установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира № по <адрес> на основании договора купли-продажи от дата, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на указанный выше объект недвижимости за №.

15.06.2015 ФИО2 дано обязательство, оформить квартиру по <адрес>, приобретаемую с использованием средств материнского капитала, в общую собственность ее, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), имеющихся на день исполнения обязательств с определением размера долей по соглашению в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с дата.

Право на дополнительную меру государственной поддержки у ФИО2 возникло при рождении третьего ребенка ФИО1 дата г.<адрес> ребенок ФИО3 родился у ФИО2 дата, второй – ФИО4 дата

В соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного капитала) могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору, заключенному с организацией, в том числе с кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки, ФИО2 29.06.2015 обратилась в ГУ УПФ РФ в Петуховском районе Курганской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья в размере 453026 руб.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области решением № 100 от 28.07.2015 указанное заявление ФИО2 было удовлетворено.

Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнскою (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно п.п. «ж» п. 13 указанных Правил в случае направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору (договору займа) лицо, получившее сертификат, также должно предоставить засвидетельствованное в установленном законом порядке письменное обязательство лица, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию).

Такое обязательство ФИО2 было составлено и подписано 15.06.2015 у нотариуса и предоставлено в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области.

Во исполнение требований «Правил направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий», утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, о перечислении средств на указанные цели ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Курганской области на расчётный счет ООО «А-ГРУПП» в счёт погашения задолженности по кредиту, были перечислены средства материнского капитала в размере 453026 руб.

В соответствии с ч.4 ст.10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей по соглашению.

Согласно преамбуле Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Вместе с тем, указанное жилое помещение, приобретено с использованием средств материнского капитала, в нарушение указанных норм закона, данного 15.06.2015 обязательства, не оформлено ФИО2 в общую собственность родителей и детей, с определением долей по соглашению.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 СК РФ ребёнок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребёнка.

На основании ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Статьей 212 ГК РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Оформление ФИО2 квартиры в общую собственность с несовершеннолетним ребенком в соответствии с действующими законодательством, закрепит право собственности на долю в указанной квартире за ФИО1 и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетнего ребенка.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая несовершеннолетний возраст ФИО1 прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в их интересах.

С учётом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования и.о. прокурора Петуховского района подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ, предусматривающей, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Петуховского района Курганской области в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оформить жилое помещение в общую собственность удовлетворить.

Признать бездействие ФИО2 дата г.р. по оформлению квартиры, приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала, находящейся по <адрес> общую собственность с несовершеннолетним ФИО1 дата г.р., с определением размера долей по соглашению незаконным.

Обязать ФИО2 дата г.р. оформить квартиру, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала, находящуюся по <адрес>2 в общую собственность с несовершеннолетним ФИО1 дата г.р. определением размера долей по соглашению.

Взыскать с ФИО2 дата г.р. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Петуховский район» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения прокурором представления через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2019 года.

Судья О.В. Александрова