Решение № 2А-1692/2021 2А-1692/2021~М-1583/2021 М-1583/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-1692/2021

Производство № 2а-1692/2021

Дело (УИД) №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белогорск 21 июня 2021 г.

Белогорский городской суд Амурской области в составе:

судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Сердюк Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Белогорска Амурской области Агафоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Белогорский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении РСА,

установил:

начальник МО МВД России «Белогорский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении РСА с установлением административных ограничений, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом Амурской области гр. РСА осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111; ст. 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Постановлением Белогорского городского суда Амурской области ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, РСА направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок 3 года. Постановлением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей в расчете 1 день за 1,5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ РСА освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области, по отбытии срока наказания. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении РСА установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом Амурской области гр. РСА был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 года Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении РСА продлен на 6 месяцев, с установлением дополнительных административных ограничений. Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. РСА административный надзор прекращён по истечению срока административного надзора За время проживания по указанному адресу гр. РСА зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений установленных судом. Учитывая, что РСА отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ просит суд установить в отношении РСА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, сроком до погашения судимости; установить ему административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 21.00 до 06.00 часов), за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запретить выезд за установленные пределы территории выбранного места жительства или пребывания; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания, для регистрации; запретить посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрет пребывания в местах проведения массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание не явились представитель административного истца, административный ответчик, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, подали заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В связи с изложенным, в силу требований ст.150, 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и ответчика.

Помощник прокурора г. Белогорска в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, указав, что РСА имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем режима отбывания наказания, в связи с чем заявленные требования об установлении административного надзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 ч. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1,2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено применение административного надзора к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную либо неснятую судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, если данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, либо совершило два и более административных правонарушения, установленные п.2 ч.3 ст.3 Закона.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ РСА был осужден Белогорским городским судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное РСА в соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений.

За время отбывания наказания осуждённый РСА зарекомендовал себя отрицательно; постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИ России по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ РСА признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания.

Кроме того, РСА привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, РСА является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления, которое относится к категории тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, за время отбывания наказания признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, при этом совершил в течение одного года более двух административных правонарушения против порядка управления.

В связи с указанным, административное исковое заявление начальника исправительного учреждения об установлении осуждённому административного надзора подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения РСА тяжкого преступления), судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, по истечении 6 лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что судимость за преступление, совершённое РСА после отбытия наказания будет погашена только по истечении 6 лет с даты фактического освобождения из мест лишения свободы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении РСА сроком на 3 года, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказание и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание сведения о личности РСП, а также характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении РСА следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов (за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту); запретить выезд за установленные пределы территории выбранного места жительства или пребывания; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Оснований для установления иных, указанных в просительной части административного иска ограничений, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Белогорский» удовлетворить.

Установить в отношении РСА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить РСА административные ограничения, а именно:

обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов (за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту);

запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ