Постановление № 5-45/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-45/2020Родинский районный суд (Алтайский край) - Административное № 24 ноября 2020 года с. Родино Судья Родинского районного суда Алтайского края Круглов В.В, при секретаре Мошляк С.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с/з ФИО2 Ховастского района, Сырдарьинской области, проживающего по адресу: ул. Гуртового, д. 20 с. Родино, Родинского района, Алтайского края, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, разведенного, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты> который пребывает на территории РФ незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты>, пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания в РФ, предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Тем самым, своими действиями гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты>, совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. ФИО1 в судебном заседании полностью признал свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения, обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил полностью. Кроме того, ФИО1 показал, что он приехал в Российскую Федерацию в 2001 году. Ранее у него был вид на жительство в России, срок которого истек. В настоящее время он проживает в <адрес> со своей дочерью, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также имеет двоих несовершеннолетних сыновей, которые проживают в <адрес>. Его дети являются гражданами РФ, он участвует в процессе их воспитания. Родственников и жилья на территории Республики Узбекистан не имеет, иного языка кроме русского он не знает. Официально не трудоустроен. Документы не оформляет в виду отсутствия денежных средств. Суд, выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана и нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. К данному выводу суд пришел на основании следующего. В силу ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. При этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В силу п.п. 26, 27 Венской Конвенции о праве международных договоров каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться. Участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора. Конституция Российской Федерации предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, ч.3). Однако, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, при регулировании общественных отношений федеральный законодатель связан конституционным принципом соразмерности и вытекающими из него требованиями адекватности и пропорциональности используемых правовых средств; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он не может осуществлять такое регулирование, которое посягало бы на само существо того или иного права и приводило бы к утрате его реального содержания; даже имея цель воспрепятствовать злоупотреблению правом, он должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями таких ограничений меры. Виновность ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается объяснением самого ФИО1 данными им в судебном заседании, рапортом УУП Отд МВД России по Родинскому району А от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), копией военного билета ФИО1 и вида на жительство в Российской Федерации (л.д. 4-5), Справкой на физическое лицо (л.д. 11-13). По делу установлено, что ФИО1 в настоящее время проживает в с. Родино со своей дочерью Г., <данные изъяты> Кроме того, в <адрес> у него проживают двое несовершеннолетних сыновей. Он материально помогает в содержании своих несовершеннолетних детей, официально нигде не трудоустроен. Также суд признает заслуживающими внимания то, что у ФИО1 имеются устойчивые связи с Российской Федерацией, поскольку именно в данном государстве проживают его дети, двое из которых несовершеннолетние. При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства, его имущественное положение, обстоятельства дела. В качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения, поскольку из материалов дела (в том числе сведений СООП), постановлением Родинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административный штраф не уплачен, то есть срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек. В качестве смягчающих вину обстоятельств суд признает материальное положение ФИО1, полное признание им вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Суд не применяет к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку по делу установлено, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации с дочерью, оказывает помощь в воспитании двух несовершеннолетних детей которые являются, гражданами Российской Федерации, владеет русским языком, иного языка кроме русского, не знает. Доказательств, подтверждающих необходимость применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, необходимого в интересах общественного порядка, в целях предотвращения преступлений либо административных правонарушений, защиты прав и свобод других лиц, суду не представлено. Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному штрафу без выдворения за пределы РФ. Руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.10, 29.11 КоАП РФ судья, Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в доход федерального бюджета Российской Федерации без административного выдворения за пределы Российской Федерации. <данные изъяты> Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Судья В.В. Круглов Суд:Родинский районный суд (Алтайский край) (подробнее)Судьи дела:Круглов Виктор Викторович (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Решение от 1 декабря 2020 г. по делу № 5-45/2020 Постановление от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-45/2020 Постановление от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-45/2020 Постановление от 25 октября 2020 г. по делу № 5-45/2020 Постановление от 24 сентября 2020 г. по делу № 5-45/2020 Постановление от 9 сентября 2020 г. по делу № 5-45/2020 Постановление от 4 сентября 2020 г. по делу № 5-45/2020 Постановление от 6 июля 2020 г. по делу № 5-45/2020 Постановление от 25 мая 2020 г. по делу № 5-45/2020 Постановление от 5 мая 2020 г. по делу № 5-45/2020 Постановление от 27 февраля 2020 г. по делу № 5-45/2020 Постановление от 24 февраля 2020 г. по делу № 5-45/2020 Постановление от 16 февраля 2020 г. по делу № 5-45/2020 Постановление от 5 февраля 2020 г. по делу № 5-45/2020 Постановление от 2 февраля 2020 г. по делу № 5-45/2020 Постановление от 19 января 2020 г. по делу № 5-45/2020 Судебная практика по:Иностранные гражданеСудебная практика по применению нормы ст. 18.8 КОАП РФ |