Решение № 2А-396/2017 2А-396/2017~М-316/2017 М-316/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2А-396/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2017 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Николаевой А.О.,

с участием

Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении ФИО2,

административного ответчика осужденного ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда путем использования систем видеоконференц-связи административное дело № 2А-396/2017 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 <данные изъяты>,

установил:

администрация ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО3 осужден судом присяжных <данные изъяты> суда от 26.05.2003 по п. «б» ч.2 ст. 131, п. «б» ч.2 ст. 132, пп. «ж,к» ч.2 ст. 105, 69 УК РФ к 14 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания по данному приговору у осужденного ФИО3 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Отмечает, что осужденный ФИО3 прибыл в ИК-1 ДД.ММ.ГГГГ и был распределен в отряд №<данные изъяты>, отбывая наказание в исправительном учреждении, правила внутреннего распорядка и установленный режим содержания не соблюдает, имеет <данные изъяты> взысканий, постановлением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ переведен на тюремный режим сроком на 3 года, не трудоустроен, поощрений не имеет, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в отряд строгих условий отбывания наказания, на исполнении исполнительных листов не имеет. Вину в совершенном преступлении не признал.

Просит установить в отношении ФИО3 административный надзор, сроком на 3 года, поскольку последний признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и административные ограничения в виде запрещении пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещении выезда за предела муниципального образования места проживания или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства администрация исправительного учреждения извещена своевременно и надлежащим образом. Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области ФИО1 ходатайствовал рассмотреть заявленные ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области административные исковые требования без участия представителя исправительного учреждения, на удовлетворении заявленных требованиях настаивает.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав стороны, Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении ФИО2, полагавшего подлежащим удовлетворению заявленные административные требования, изучив представленные материалы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений лицами, указанными в статье 3, и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 названного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как видно из приговора суда присяжных <данные изъяты> суда от 26.05.2003, с учетом изменений, внесенных постановлением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 19.09.2016, ФИО3 осужден по п. «б» ч.2 ст.131, п. «б» ч.2 ст. 132, пп. «ж,к» ч.2 ст. 105, ч.3 ст. 69 УК РФ к 14 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 для дальнейшего отбывания наказания переведен из исправительной колонии строгого режима в тюрьму на срок три года.

В соответствии с положениями части 5 статьи 15 УК РФ совершенные ФИО3 преступления по данному приговору относятся к категории тяжких и особо-тяжких преступлений.

Пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (действующей на момент совершения преступления) установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие и особо- тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести и восьми лет соответственно после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и материалов личного дела осужденного ФИО3, исследованных в судебном заседании, последний за период отбывания наказания за нарушение режима содержания имеет <данные изъяты> взысканий, в том числе, <данные изъяты> в виде выговоров, 8- в виде устных выговоров, <данные изъяты>- в виде водворения в ШИЗО, <данные изъяты>- в виде водворения в ПКТ, имеет <данные изъяты> воспитательных бесед по фактам допущенных нарушений.

Из справки ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на лицевом счете осужденного ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

В период отбывания наказания ФИО3 за допущенные нарушения режима содержания постановлением начальника ФКУ ИК-1 признан злостным нарушителем установленного режима порядка отбывания наказания, которое было объявлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства об инициировании административным истцом обжалования решений должностных лиц администрации исправительного учреждения о наложении на него дисциплинарных взысканий, отмеченных в одноименной справке, суду административным истцом не представлены, в связи с чем, сомнений в законности принятых административным истцом решений о привлечении ФИО3 в период отбывания им наказаний мер дисциплинарных взысканий, у суда не возникает.

Поскольку в судебном заседании установлено, что осужденный ФИО3 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание за совершение тяжких и особо-тяжкого преступлений, признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, то суд, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 3 года, а также считает достаточным установить следующие виды административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на срок административного надзора, запрещение выезда за пределы муниципального образования места проживания или пребывания.

Исчислять срок административного надзора надлежит с момента постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (месту пребывания).

По мнению суда, установление указанных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО3 других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения, суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в п.п. 4 п. 1 ст. 333.35, п.п. 9 и 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Поскольку требование административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО3 подлежит удовлетворению, при этом исключительные обстоятельства, препятствующие ФИО3 нести обязанность по уплате государственной пошлины в полном объеме и являющиеся основанием для предоставления льгот по уплате государственной пошлины в виде освобождения от ее уплаты у ФИО3 отсутствуют, то в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 <данные изъяты> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор по приговору суда присяжных <данные изъяты> суда от 26.05.2003 на срок 3 (три) года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел (полиции) по месту проживания (пребывания).

Установить в отношении ФИО3 <данные изъяты>, административные ограничения: обязательную явку после освобождения из мест лишения свободы в орган внутренних дел по месту жительства (по месту пребывания) для регистрации три раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, запрещение выезда за пределы муниципального образования места проживания или пребывания.

Разъяснить осужденному ФИО3 <данные изъяты>, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Взыскать с ФИО3 <данные изъяты> государственную пошлину в федеральный бюджет в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в десяти дней.

Председательствующий Е.В.Пасечникова