Решение № 2-582/2019 2-582/2019~М-523/2019 М-523/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-582/2019

Дело №2-582/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Няндома 05 августа 2019 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Волынской Н.В.,

при секретаре Поповой М.Г.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО3 обратилась в Няндомский районный суд с исковым заявлением к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, в обоснование иска указав, что она является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Другими собственниками квартиры является ее супруг ФИО8 и внучка ФИО10 Данная квартира была ими приватизирована ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик приходится ей сыном, в 2000 году его призвали в армию на 2 года, в настоящее время проходит службу по контракту в <адрес>. С ноября 2000 года ФИО4 в спорной квартире не проживает, своих вещей не хранит, за жилье и коммунальные услуги не оплачивает, добровольно сняться с регистрационного учета не желает. Другим способом снять с регистрационного учета ответчика не представляется возможным, кроме как в судебном порядке. Просит признать ФИО4 утратившим прав пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3, будучи извещенная о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что ответчик, выехав из спорной квартиры, длительное время не проживает в ней, попыток вселиться в жилое помещение не предпринимал, не пользуется им, обязанности по оплате за жилое помещение не несет, его выезд из квартиры и не проживание в ней носит добровольный характер, препятствий для ответчика в пользовании квартирой не чинилось. Личных вещей ФИО4 в квартире не имеется.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Направил в суд заявление, согласно которому иск признает в полном объеме, дополнительно указав, что, действительно, в 2000 году его призвали в армию на 2 года, в дальнейшем он остался проходить службу по контракту в Крыму. Снялся с регистрационного учета в спорной квартире, но в 2011 году, так как не имел иной регистрации, с разрешения ФИО1, зарегистрировался в квартире. С июня 2011 года он в спорной квартире не проживает, своих вещей в квартире не имеет, за жилье и коммунальные услуги не оплачивает. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ст.288 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ).

Частью 4 ст.3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с положениями главы 5 ЖК РФ право на пользование жилым помещением, находящимся в частной собственности, имеют сами собственники, члены их семей, совместно проживающие с собственниками, а также иные лица, которым указанное право предоставлено законом или договором с собственником жилого помещения.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В силу ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу ч. ч. 1 и 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует.

Исходя из аналогии закона (ст.7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также разъяснения, содержащиеся в п.32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно данным разъяснениям судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО11, ФИО10 и ФИО1 на основании договора передачи квартиры в собственность граждан, заключенного с муниципальным образованием «Няндомское» Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ № являются собственниками квартиры по 1/3 доли в праве общей долевой собственности по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №

Из выписки из поквартирной карточки от 10 июля 2019 года, адресной справки по сведениям отдела адресно-справочной работы от 26 июля 2019 года следует, что кроме правообладателей квартиры (ФИО11, ФИО1, ФИО10) в квартире зарегистрированы сын ФИО4 и дочь ФИО9 истца.

Согласно информации от 18 июля 2019 года из Няндомского отделения ГБУ Архангельской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» право на приватизацию до ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не реализовано.

Из приватизационного дела следует, что на момент приватизации спорного жилого помещения ответчик ФИО4 не был зарегистрирован с квартире, снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ, также не включен в договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО10 дала нотариальное согласие ДД.ММ.ГГГГ на приватизацию квартиры на имя ФИО10, сама от участия в приватизации и оформлении указанной квартиры в собственность на ее имя отказалась.

Из сообщения МКУП «Расчетно-кассовый центр жилищно-коммунального хозяйства» МО «Няндомский муниципальный район» от 10 июля 2019 года следует, что паспортный отдел приступил к исполнению функций по регистрационному учёту граждан с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому сведениями о том, на основании каких документов граждане были зарегистрированы в данном жилом помещении не располагают, так как срок хранения заявлений на регистрацию по месту жительства и снятия с регистрационного учета 5 лет.

В соответствии с уведомлениями от 12 июля 2019 года №, от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРН отсутствует информация о правах ФИО4 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ, на территории Архангельской области.

Согласно адресной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту пребывания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Следовательно, если лицо сохраняет без согласия собственника определенные права в отношении имущества собственника (в т.ч. регистрацию по месту жительства в жилом помещении), но при этом не пользуется таким имуществом, то собственник имущества вправе требовать признания такого лица утратившим право пользования имуществом (в т.ч. жилым помещением).

В силу ст.20 ГК РФ, ст.2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина является жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма либо на иных предусмотренных законом основаниях.

Согласно указанному Закону РФ любой выезд с места жительства считается временным, если не преследует цели изменить место постоянного проживания.

Еще до приватизации спорной квартиры ФИО4 прекратил свое право пользования ею, интерес к жилому помещению утратил, выехал из него, проживает в ином месте жительства, не несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Совместно с истцом и третьими лицами общего хозяйства ответчик не ведет, совместного бюджета не имеет, факт выезда ФИО4 из спорного жилого помещения не связан с какими-либо семейными конфликтами, истец препятствий в пользовании жилым помещением ему не чинит.

Доказательств, свидетельствующих о временном и вынужденном характере отсутствия ответчика на спорной жилой площади, наличии чинимых препятствий в проживании в квартире, ответчиком в материалы дела не представлено. Не проживание ответчика на спорной жилой площади является его добровольным волеизъявлением. Кроме того, ответчик ФИО4 согласен с иском, о чем направил в суд заявление.

Так, в соответствии со ст.19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», действие положений ч.4 ст.31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

При этом из названия ст.31 ЖК РФ следует, что ею регламентируются права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Следовательно, в случае выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

Таким образом, сам по себе факт наличия у ФИО4, включенного в ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанное жилое помещение, права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем его добровольном отказе от этого права, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ним права пользования жилым помещением бессрочно.

Указанное в совокупности свидетельствует о правомерности заявленных требований, поскольку право пользования жилым помещением сохраняется лишь за тем бывшим членом семьи собственника жилого помещения, который продолжает проживать в указанном жилом помещении, а добровольный отказ от пользования жилым помещением члена семьи собственника (бывшего члена семьи) прекращает его право пользования данным жилым помещением (утрачивает его), независимо от законности вселения в спорное жилое помещение.

Оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением суд не находит, поскольку данное обстоятельство будет нарушать права истца.

Договора найма жилого помещения, какого-либо соглашения о пользовании жилым помещением между истцом и ответчиком не заключалось.

На основании изложенного, суд полагает удовлетворить исковые требования ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением ФИО4 по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.31 Постановления Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 года «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда о признании ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признание ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Няндомский районный суд.

Председательствующий подпись Н.В. Волынская

Мотивированное решение составлено 12 августа 2019 года.