Решение № 2-1713/2017 2-1713/2017~М-1113/2017 М-1113/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-1713/2017

Гр.дело -----


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Порфирьевой А.В. при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Чебоксары ФИО5, представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации незаконным, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации незаконным, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию.

В обоснование иска указала, что ее сын ФИО2, дата года рождения, дата. был призван Моргаушским РВК Чувашской АССР в ряды вооруженных сил СССР и проходил службу в войсковой части ----- в адрес Туркменской ССР. дата. при исполнении обязанностей военной службы он погиб.

В целях реализации прав, предусмотренных Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" истица обратилась в отдел социальной защиты населения Моргаушского района Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации. Однако в предоставлении указанной ежемесячной денежной компенсации ей отказано по тем основаниям, что смерть ее сына не является гибелью, наступившей вследствие военной травмы.

Просит признать незаконным отказ в назначении ей ежемесячной денежной компенсации и обязать ответчика с дата назначить ей ежемесячную денежную компенсацию, установленную ч. 9, 10 и 13 ст. 3 ФЗ "О денежном компенсации военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

На судебное заседание истица ФИО3 не явилась, обеспечив явку представителя ФИО6, который требования доверителя поддержал по изложенным в иске основаниям, дал суду пояснения соответственно изложенному в исковом заявлении, дополнив, что ответчик необоснованно отказал в установлении указанной компенсации со ссылкой на отсутствие причинно-следственной связи между смертью сына истицы и исполнением им обязанностей военной службы. Сын истицы умер во время исполнения им обязанности военной службы. Перечень военнослужащих, не признаваемых погибшими при исполнении обязанностей военной службы, является исчерпывающим, под его положение смерть сына истицы не подпадает. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики ФИО7 просит отказать в удовлетворении исковых требований за их незаконностью и необоснованностью, указывая на отсутствие доказательств, подтверждающих смерть ФИО2 как вследствие военной травмы, так и при исполнении обязанностей военной службы.

Третьи лица ФКУ "Военный комиссариат Чувашской Республики" и ГУ –УПФ РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшей требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о рождении II-ЛГ ----- от дата. ФИО3 является матерью ФИО2, дата.р.

Согласно свидетельству о смерти ФИО2 умер дата.

Решением отдела социальной защиты населения Моргаушского района Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики ФИО3 отказано в предоставлении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч.ч.9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Причиной отказа явилось отсутствие подтверждения о том, что смерть ФИО2 наступила вследствие военной травмы.

Разрешая спор, суд считает, что указанное решение об отказе ФИО3 в предоставлении ежемесячной денежной компенсации, как матери погибшего военнослужащего, незаконно.

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон от 7 ноября 2011г. N 306-ФЗ) в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.9 ст.3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются лица, указанные в ч. 11 ст. 3 данного Федерального закона, в том числе родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы.

Право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную ч.9 ст.3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами (п.2 ч.11 ст.3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ).

Из содержания ч.9 ст.3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для получения членами его семьи ежемесячной денежной компенсации лишь в том случае, если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.

По смыслу пункта "а" ст. 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.

Пунктом 1 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ) определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

В соответствии с пп."б,г" п. 1 ст. 37 данного Федерального закона военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случае исполнения должностных обязанностей, выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником).

В пункте 2 названной статьи приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы, к которым отнесены случаи: самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 1 настоящей статьи; добровольного приведения себя в состояние опьянения; совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что исходя из положений пунктов 8 и 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации.

Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

Из справки, выданной ФИО8 Моргаушским районным военным комиссариатом Чувашской АССР от дата. ----- следует, что его сын ФИО2, дата.р. умер дата. Его смерть связана с исполнением обязанности военской службы.

Справка с аналогичным содержанием была представлена ФИО3 в отдел соцзащиты населения.

дата. ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» выдана справка о том, что рядовой, старший радиотелеграфист роты связи ФИО2, дата.р. призван в ряды вооруженных сил СССР дата. Моргаушским РВК Чувашской АССР, умер дата.. Смерть связана с исполнением им обязанностей военной службы.

Согласно архивной справки ФГКУ «Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности РФ» ----- от дата. в приказе командира войсковой части (далее - в/ч) 9847 адрес по строевой части от дата ----- имеется запись: «...Исключить из списков части, всех видов довольствия: Рядового ФИО2, старшего радиотелеграфиста роты связи призванного в ряды Вооруженных Сил СССР дата Моргаушским РВК Чувашской АССР, умершего дата от кровоизлияния подтвердой мозговой оболочки с сгустками крови, сдавления продолговатого мозга, перелома свода черепа и основания... .».

В приказе командира в/ч ------ «О гибели военнослужащего роты связи рядового К. и наложения дисциплинарных взысканий на виновных» от дата ----- имеется запись: «..дата при производстве работ по погрузке столбов на автомашину один из столбов выскользнул из рук погрузочной команды и при падении ударил рядового ФИО2 по затылочной части головы. В результате полученной тяжелой черепно-мозговой травмы, рядовой ФИО2 дата сего года скончался …».

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что смерть ФИО2, проходившего действительную военную службу, следует признать наступившей при исполнении обязанностей военной службы.

Обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ, исключающих возможность признания смерти военнослужащего ФИО2, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, ФИО3, являющаяся матерью погибшего при исполнении обязанностей военной службы ФИО2, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч. 9, 10, 13 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Ссылка в оспариваемом истицей решении отдела соцзащиты населения адрес КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии от дата. об отказе в назначении ей ЕДК об отсутствии документов, подтверждающих факт наступления смерти ФИО2 в результате военной травмы, в данном случае несостоятельна, поскольку в заявлении о назначении ЕДК истица указала иное основание - наступление смерти ее сына ФИО2 при исполнении обязанностей военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с п. 18 данных Правил ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с дата, и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год.

Днем обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации считается день подачи заявления с документами, указанными в пункте 4 настоящих Правил.

На основании положений ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ и Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, ФИО3 имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации как за член семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы. С учетом ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд возлагает на ответчика обязанность назначить ФИО3 данную выплату с дата.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в лице отдела социальной защиты населения адрес от дата. об отказе ФИО3 в назначении ежемесячной денежной компенсации незаконным.

Обязать Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики назначить ФИО3 ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную Федеральным Законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с дата.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья А.В.Порфирьева