Решение № 2А-689/2018 2А-689/2018~М-644/2018 М-644/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-689/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 28 ноября 2018 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.,

с участием представителя административного истца – Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Зайцевой Л.А., действующей на основании ордера,

помощника прокурора Адамовского района Сейткалиевой Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-689/2018 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району (далее – Отдел МВД) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что с 28.05.2018 года на основании решения Адамовского районного суда Оренбургской области от 11.05.2018 года ФИО2 состоит под административным надзором в ОМВД России по Адамовскому району.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Просил установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Адамовский район Оренбургской области без разрешения начальника ОМВД России по Адамовскому району.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административный иск, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Представитель административного ответчика – адвокат Зайцева Л.А. с административным иском Отдела МВД России по Адамовскому району не согласилась, возражал против его удовлетворения, поскольку установление дополнительных административных ограничений нарушит конституционные права ФИО2 на свободу передвижения.

Помощник прокурора Адамовского района Сейткалиева Р.К. в судебном заседании просила административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 3 Закона об административном надзоре предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Основаниями установления административного надзора являются обстоятельства того, что лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, или если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 данного Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приговором Адамовского районного суда Оренбургской области от 03.08.2011 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.01.2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок наказания 2 года 1 месяц 17 дней.

Решением Адамовского районного суда Оренбургской области 11.05.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов.

Из постановлений по делам об административных правонарушениях от 13.06.2018 года и 08.10.2018 года следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (дата совершения - 11.06.2018 года) и ст. 20.21 КоАП РФ (дата совершения - 05.10.2018 года), то есть совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Адамовскому району, ФИО2 работает, состоит в фактических брачных отношениях, был замечен в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, в общении с гражданами доброжелателен. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

В соответствии с бытовой характеристикой из администрации муниципального образования Майский сельсовет Адамовского района Оренбургской области, ФИО2 работает, ранее судим, состоит в гражданском браке, злоупотребляет спиртными напитками.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в период нахождения под данным надзором в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Данные обстоятельства, по мнению суда, являются достаточными для установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений, предусмотренных Законом об административном надзоре. Суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Адамовский район Оренбургской области.

Таким образом, административные исковые требования ОМВД России по Адамовскому району подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Адамовский район Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 28 ноября 2018 года.

Председательствующий: М.К. Абдулов