Решение № 2А-1785/2019 2А-1785/2019~М-1587/2019 М-1587/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-1785/2019

дело №2а-1785/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

22 мая 2019 года г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Радаевой О.И.,

при секретаре Сусловой Г.Х.,

с участием

административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административным искам ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Октябрьского района г.Орска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО2 о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора, уменьшении суммы исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с тремя административными исками к ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП РФ по Оренбургской области о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора либо уменьшении его размера. В обоснование указал, что не смог добровольно исполнить исполнительные документы ввиду затруднительного материального положения, отсутствия иного имущества за счёт которого возможно исполнение. О данных обстоятельствах пояснял судебному приставу-исполнителю, однако это не учтено при вынесении постановлений, поэтому считает постановления незаконными.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ иски ФИО1 объединены в одно производство, произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащими- <данные изъяты> по <адрес> и судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО2

В судебном заседании ФИО1 требования иска поддержал в части признания незаконными оспариваемых постановлений и уменьшения размера исполнительского сбора.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО2 просила в иске отказать, ссылаясь на неисполнение должником исполнительных документов в срок для добровольного исполнения и соответствие постановлений требованиям закона.

Представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явился. Управление извещено о рассмотрении дела электронной почтой.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного искового заявления.

Установлено, что <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по требованиям взыскателя ООО «<данные изъяты>» возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП. Предметом исполнения является взыскание <данные изъяты> рублей.

Постановления о возбуждении исполнительных производств вручены должнику ФИО1 В пятидневный срок со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства требования исполнительных документов должником не исполнены. Такой срок добровольного исполнения установлен статьёй 30 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Поскольку требования исполнительного документа должником в установленный законом срок не исполнены, то ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора <данные изъяты> по каждому исполнительному производству.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника с удержанием 50% доходов. Исполнение в таком порядке предусмотрено статьями 98, 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Как следует из объяснений судебного пристава-исполнителя ФИО2, обращение взыскание на пенсию произведено ввиду отсутствия у должника денежных средств и имущества, достаточных для погашения задолженности перед взыскателем.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ несколько исполнительных производств на общую сумму взыскания <данные изъяты>, возбужденных в отношении ФИО1, в том числе производства, постановления по которым оспариваются, объединены в сводное исполнительное производство.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника- индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Из приведенных нормы следует, что законодатель не установил определённого перечня обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, предоставления отсрочки его взыскания и отнес установление иных обстоятельств к полномочиям суда. Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора, предоставить отсрочку взыскания исполнительского сбора принадлежит суду.

В соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле- должником.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона об исполнительном производстве.

Учитывая, что размер пенсии должника ФИО1 составляет <данные изъяты>, должник выплачивает алименты на содержание ребенка и матери, размер долга по сводному исполнительному производству составляет <данные изъяты>, и отсутствует иное имущество, за счёт которого возможно погасить образовавшуюся задолженность, суд приходит к выводу о затруднительном имущественном положении должника, не позволяющем своевременно исполнить требования исполнительных документов.

Оценив доказательства, наличие уважительных причин несвоевременного исполнения исполнительных документов, связанных с размером долга, имущественным положением должника, учитывая степень вины должника в неисполнении исполнительных документов в установленный срок, суд пришел к выводу об уменьшении исполнительских сборов до <данные изъяты>.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств в виде незаконного характера действий и прямого нарушения прав и законных интересов заявителя.

Оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя не противоречат Федеральному закону «Об исполнительном производстве» поскольку обязанность взыскания исполнительского сбора и его размер прямо предусмотрены законом.

По этим же мотивам нельзя признать, что оспариваемые постановления нарушают права и интересы взыскателя и создают препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, поэтому суд не усматривает оснований для удовлетворения требований иска в части признания постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные иски удовлетворить частично.

Уменьшить до <данные изъяты> размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Октябрьского района г.Орска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий- судья Радаева О.И.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>