Решение № 2А-2207/2021 2А-2207/2021~М-1854/2021 М-1854/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-2207/2021

Дело № 2а-2207/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Ковалева А.П.,

при секретаре Богушевой А.С.,

«27» июля 2021 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2207/2021 по административному исковому заявлению САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1 ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об оспаривании действий и бездействия должностного лица службы судебных приставов, о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1, УФССП России по Волгоградской области об оспаривании действий и бездействия должностного лица службы судебных приставов, о возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что на исполнении в Красноармейском районном отделе судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области находится исполнительное производство № 84027/21/34039-ИП, возбужденное 26 апреля 2021г. на основании исполнительного листа ВС № 077837734, выданного мировым судьёй судебного участка № 96 Красноармейского района Волгоградской области.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был указан неправильный адрес должника САО «ВСК», в связи с чем, САО «ВСК» не получала копию постановления о возбуждении исполнительного производства, и постановления о взыскании исполнительского сбора, о которых САО «ВСК» узнало после списания денежных средств с расчетного счета Банка ВТБ (ПАО) в размере 10 400 руб., Банка АО АТБ в размере 10 400 руб., АО «Россельхозбанка» в размере 10 400 руб.

САО «ВСК» зарегистрировано по адресу: <адрес>.

Постановлением и.о. директора федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава Российской Федерации от 14 марта 2018г. №-ОП заявление САО «ВСК» удовлетворено, определено место ведения сводного исполнительного производства в отношении САО «ВСК» - отдел судебных приставов по Северо – западному административному округу УФССП России по г. Москве.

В связи с чем, возбуждение исполнительного производства, не передача исполнительного производства по месту ведения сводного исполнительного производства, вынесение постановления об исполнительском сборе, применение мер принудительного исполнения в виде списания денежных средств с расчетного счета нарушает законные интересы административного истца.

По этим основаниям административный истец просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 26 апреля 2021г., о взыскании исполнительского сбора от 26 апреля 2021г., а так же признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1, выразившиеся в списании исполнительского сбора в сумме 10 000 руб., обязать возвратить исполнительский сбор в размере 10 000 руб., признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1, выразившееся в не передаче возбужденного исполнительного производства по месту ведения сводного исполнительного производства, определенного постановлением и.о. директора федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава Российской Федерации от 14 марта 2018г. №-ОП.

Административный истец - САО «ВСК», будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 40097160922851 судебная повестка вручена 6 июля 2021г.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ФИО1 будучи извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений не представила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла.

Административный ответчик УФССП России по Волгоградской области будучи извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 40097160922837 судебная повестка вручена 5 июля 2021г.

При таких данных, в соответствии с требованиями ч.6 ст.226 КАС РФ, суд принял решение о рассмотрении дела без участия сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что 26 апреля 2021г. судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1 на основании исполнительного документа – исполнительного листа по делу № 2-96-964/2020 от 25 мая 2020г., выданного мировым судьей судебного участка № 96 Волгоградской области о взыскании с САО «ВСК» государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования город – герой Волгоград в размере 400 руб. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника САО «ВСК», указан адрес должника: 121552, <адрес>.

Постановлением от 3 июня 2021г. судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1 взыскано с должника САО «ВСК» исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

Постановлением от 17 июня 2021г. судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1 обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 10 400 руб. в Банке ВТБ (ПАО).

Постановлением от 30 июня 2021г. судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1 отменено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 10 400 руб. в Банке ВТБ (ПАО).

Постановлением от 17 июня 2021г. судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1 обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 10 400 руб. в АО «Альфа-Банк».

Постановлением от 30 июня 2021г. судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1 отменено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 10 400 руб. в АО «Альфа-Банк».

Аналогичные постановление об обращении взыскания и об отмене обращения взыскания в обозначенных выше датах были приняты судебным приставом – исполнителес в отношении денежных средств должника в ПАО «Азиатско – Тихоокеанский Банк», АО «Россельхозбанк», ПАО «Сбербанк России»,

18 июня 2021г. судебный пристав - исполнитель Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1 приняла постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству №-ИП, перечислить средства в счет погашения долга взыскателю УФК по Волгоградской области (Межрайонная ИФНС № 11 по Волгоградской области), а исполнительский сбор УФК по Волгоградской области (УФССП по Волгоградской области).

Согласно платежного поручения № 515432 от 23 июня 2021г. денежные средства в размере 400 руб. перечислены взыскателю УФК по Волгоградской области (Межрайонная ИФНС № 11 по Волгоградской области).

Согласно платежного поручения № 553751 от 24 июня 2021г. денежные средства в размере 10000 руб. перечислены взыскателю УФК по Волгоградской области (УФССП по Волгоградской области).

18 июня 2021г., 22 июня 2021г., 30 июня 2021г. судебный пристав - исполнитель Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1 приняла постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству №-ИП, возвратить денежные средства должнику САО «ВСК».

Согласно платежного поручения № 581717 от 25 июня 2021г. денежные средства в размере 10 400 руб. возвращены должнику САО «ВСК».

Согласно платежного поручения № 581757 от 25 июня 2021г. денежные средства в размере 10 400 руб. возвращены должнику САО «ВСК».

Согласно платежного поручения № 610855 от 28 июня 2021г. денежные средства в размере 10 400 руб. возвращены должнику САО «ВСК».

Согласно платежного поручения № 750080 от 05 июля 2021г. денежные средства в размере 10 400 руб. возвращены должнику САО «ВСК».

06 июля 2021г. судебный пристав - исполнитель Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1 приняла постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, об отмене всех назначенных мер принудительного исполнения, а так же установленных для должника ограничений.

Действительно, постановлением и.о. директора федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава Российской Федерации от 14 марта 2018г. №-ОП заявление САО «ВСК» удовлетворено, определено место ведения сводного исполнительного производства в отношении САО «ВСК» - отдел судебных приставов по Северо – западному административному округу УФССП России по г. Москве.

Разрешая заявленные требования по существу и отказывая в удовлетворении административного иска САО «ВСК» в полном объеме суд пришел к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных полномочий и выполнял возложенную на него Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ обязанность по возбуждении исполнительного производства и выполнению действий по исполнению судебного решения.

Проанализировав положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и законодательства об исполнительном производстве, суд исходит из того, что судебный пристав-исполнитель, не направил административному истцу постановление о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора по правильному адресу нахождения юридического лица, то есть по адресу: <адрес> установленные Законом об исполнительном производстве сроки копии оспариваемых постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Не направление САО «ВСК» копий постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о взыскании исполнительского сбора б окончании исполнительного производства, а также в дальнейшем возврат судебным приставом – исполнителем должнику САО «ВСК» взысканных денежных средств, а так же окончание исполнительного производства без его передачи по месту ведения сводного исполнительного производства, в совокупности не привело к нарушению прав взыскателя и не привело к никаким негативным последствиям для административного истца.

Таким образом, совокупность условий (несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону и нарушение прав заявителя), необходимая для признания бездействий должностного лица незаконными в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по настоящему делу отсутствует.

При таких обстоятельствах заявленные административным истцом в административном исковом заявлении требования, суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1 ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 26 апреля 2021г., о взыскании исполнительского сбора от 26 апреля 2021г., а так же о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1, выразившиеся в списании исполнительского сбора в сумме 10 000 руб., обязать возвратить исполнительский сбор в размере 10 000 руб., признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1, выразившееся в не передаче возбужденного исполнительного производства по месту ведения сводного исполнительного производства, определенного постановлением и.о. директора федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава Российской Федерации от 14 марта 2018г. №-ОП, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Ковалев

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2021 года.

Председательствующий А.П. Ковалев