Решение № 2А-1825/2025 2А-1825/2025~М-826/2025 М-826/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 2А-1825/2025

.

Дело №2а-1825/2025

УИД 32RS0001-01-2025-001307-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 августа 2025 г. г.Брянск

Бежицкий районный суд г.Брянска в составе

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Снастиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Брянску Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской областиЛямичевой Татьяны Николаевны к ФИО1 об установлении ограничений в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г.Брянску ФИО2 обратилась в суд с заявлением, ссылаясь на то, что на основании исполнительных документов - постановлений по делам об административном правонарушениях - судебными приставами-исполнителями в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства, общая сумма неоплаченных штрафов по которым составляет 25500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ею вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №

Административный истец указала, что должник не исполнил требования исполнительных документов и не направил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользования специальным правом. Должник надлежащим образом был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств и предупрежден о том, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленном ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В этой связи просила суд ограничить должника ФИО1 в пользовании специальным правом по управлению транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец - судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г.Брянску ФИО2 не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о рассмотрении дела извещался судом надлежащим образом, направленная в его адрес почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда в связи и истечением срока хранения. Суд рассматривает данное обстоятельство как отказ адресата от получения судебной повестки, в связи с чем на основании ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает его извещенным о времени и месте проведения судебного заседания.

Представители заинтересованных лиц: Комитета по транспорту г.Санкт-Петербурга, ОСБ ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ленинградской области, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще, в материалах дела имеются письменные ходатайстваЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2017 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Закона об исполнительном производстве в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных данным законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.

В свою очередь в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования о взыскании административного штрафа, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).

При этом положениями ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение перечисленные в ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве обстоятельства на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также вопросы совершения должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Брянску находится сводное исполнительное производство №.

В состав сводного исполнительного производства входят исполнительные производства №№ возбужденные в отношении должника ФИО1 в пользу ЦАФАП в ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Комитета по транспорту г.Санкт-Петербурга, ОСБ ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области,ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ленинградской области,Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, по делам об административных правонарушениях, по результатам которых ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафов на основании исполнительных документов:

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по транспорту г.Санкт-Петербурга о взыскании штрафа в сумме 3 000 руб.,

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОСБ ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о взыскании штрафа в сумме 1500 руб.,

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОСБ ДПСавтоинспекции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о взыскании штрафа в сумме 5000 руб.,

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, о взыскании штрафа в сумме 500 руб.,

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании штрафа в сумме 500 руб.,

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ленинградской области, о взыскании штрафа в сумме 500руб.,

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по транспорту г.Брянска о взыскании штрафа в сумме 3000 руб.,

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по транспорту г.Санкт-Петербурга, о взыскании штрафа в сумме 3000 руб.,

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о взыскании штрафа в сумме 500 руб.,

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о взыскании штрафа в сумме 5000 руб.,

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по транспорту г.Санкт-Петербурга, о взыскании штрафа в сумме 3000 руб.

Общая сумма задолженности по указанному сводному исполнительному производству, как следует из материалов административного иска, составляет 25500 руб., а с учетом взысканного исполнительского сбора в сумме 10 000 руб. - 35 500 руб.

В рамкахсводного исполнительного производствасудебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Брянску в отношении ФИО1 вынесено предупреждение к исполнительному производству№

Постановления о возбуждении исполнительных производств, предупреждения направлялись в адрес должника, однако, исполнены им не были.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, административным ответчиком не предпринято.

Вместе с тем, судом установлено, что согласно сведениям ОСФР по Брянской области, ФИО1 является физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим.

Согласно информации УФНС России по Брянской области, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 является налогоплательщиком налога на профессиональный доход и оказывает услуги по перевозке пассажиров и багажа через сервис ООО «<данные изъяты>». От указанной деятельности получает доход.

Данных о наличии у него иного места работы материалы дела не содержат.

Суд полагает, что перевозка пассажиров и багажа является для ФИО1 основнымзаконным источником средств к существованию, следовательно, ограничение специального права не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает его право на труд.

Ограничение специального права приведет к нарушению конституционного права ФИО1 на труд, сделает невозможным дальнейшее исполнение им трудовых и гражданско-правовых обязанностей, не сможет повлечь ускорения погашения задолженности, и в конечном итоге приведет к нарушению прав и интересов обеих сторон исполнительного производства.

Учитываяизложенное в совокупности с доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для установления в отношении должника административного ответчика временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Брянску Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской областиЛямичевой Татьяны Николаевны к ФИО1 об установлении ограничений в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска С.В. Козлова

В окончательной форме решение изготовлено 19.08.2025.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска С.В. Козлова