Решение № 2А-1886/2019 2А-1886/2019~М-1487/2019 М-1487/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-1886/2019

Дело № 2а-1886/19

25RS0<номер>-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата> г.Владивосток,

Советский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе судьи Чернянской Е.И.,

с участием прокурора ФИО,

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску первого заместителя прокурора Приморского края в защиту прав неопределенного круга лиц к Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Первый заместитель прокурора Приморского края обратился в суд с названным иском в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», на странице сайта URL с адресом: <адрес> информацией, запрещенной на территории РФ.

В обоснование иска указано, что прокуратурой в ходе осуществления проверки соблюдения требований миграционного законодательства на территории Приморского края, установлено, что в сети «Internet» имеется беспрепятственный доступ к указанному электронному адресу, на котором размещена информация о возможности приобретения неограниченным кругом лиц бланков сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ, а также патентов и паспортов для выезда за пределы территории РФ и въезда в РФ.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о выдаче документов об образовании в РФ, законодательства о выдаче специального сертификата, а также закона о противодействии коррупции, подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ на получение диплома об образовании, сертификата о знании русского языка в установленном законом порядке.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих право или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, в соответствии со статьями 324, 327 УК РФ, являются уголовно-наказуемыми деяниями. Соответственно, доступ к информации на указанном интернет-сайте побуждает граждан к совершению уголовно-наказуемых деяний, интернет –сайт используется во вред обществу и государству.

Кроме того, из информации УМВД России по г. Владивостоку следует, что в ходе оперативно-розыскных мероприятий установить местонахождение владельцев указанного интернет-ресурса, не представилось возможным.

Прокурор в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель У.Р. по ПК в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие в силу ч.6 ст.226 КАС РФ.

Согласно письменного отзыва представителя У.Р. по ПК, У. не может быть административным ответчиком по данному делу, так как не является владельцем сайта; требование о признании информации запрещенной, считают возможным удовлетворить.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным.

В силу ч.1 ст.10, ч. 1, 5 ст. 15.1 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В отношении информации, распространение которой запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Одним из оснований для включения в реестр является соответствующее решение суда.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено международным договором РФ и настоящей статьей, иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ одним из следующих документов: сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации; документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования) выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до <дата>; документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории РФ с <дата>.

В соответствии с ч.2 и ч. 3 указанной статьи, сертификат, указанный в п.п.1 п. 1 настоящей статьи выдается образовательными организациями на территории РФ либо за ее пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен.

Сведения о сертификатах, указанных в п.п.1 п. 1 настоящей статьи, вносятся выдавшими их образовательными организациями в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

Срок действия сертификата составляет пять лет со дня его выдачи.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <дата> №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании и квалификации, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных профессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно акту осмотра от <дата>, сотрудниками прокуратуры Приморского края осуществлен маниторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет». В ходе проведенной проверки выявлен Интернет-ресурс, размещенный по адресу https://patent125region.wixsite.com, на странице которого размещена информация о продаже сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ, а также патентов и паспортов для выезда за пределы территории РФ и въезда в РФ. Указана цена продажи указанных документов.

Выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц, поскольку потворствуют совершению коррупционных правонарушений в указанной сфере и нарушают права на получение соответствующего уровня образования, кроме того, способствуют ухудшению миграционной обстановки, путем создания условия для беспрепятственного получения иностранными гражданами вида на жительство и разрешения на временное проживание.

Кроме того, информация на данном сайте побуждает к совершению правонарушений, предусмотренных статьями 324, 327 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-177,180, 188, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта URL с адресом: https://patent125region.wixsite.com информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать У. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю включить сайт <адрес> в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Е.И. Чернянская