Решение № 12-1598/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 12-1598/2020

Дело № 12-1598/2020

УИД: 16MS0035-01-2020-002482-42


РЕШЕНИЕ

23 ноября 2020 г. г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Королёв Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ТСЖ «Ривьера 71/5» ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №10 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 2 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 10 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 2 сентября 2020 г. председатель ТСЖ «Ривьера 71/5» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ и на нее наложено административное наказание в виде предупреждения.

Считая указанное постановление незаконным, ФИО1 обжаловала его в суд, в обосновании жалобы указала, что в материалах дела отсутствуют распоряжение о проведении проверки и не составлен акт проверки, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении, что является грубейшим нарушением требований привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного ФИО1 просит суд обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась извещена надлежащим образом.

Представитель по доверенности Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан (далее – ГЖИ РТ) – ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя ГЖИ РТ ФИО2, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении (статьи 6, 7).

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 74/114пр (раздел 10).

Из материалов дела установлено, что при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, на 03.07.2020г. в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ГИС ЖКХ ответственными лицами ТСЖ «Ривьера 71/5» не размещена информация в соответствии с требованиями ФЗ от 21 июля 2014г. №209 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно не размещены: данные о приборах учета, договоры на пользование имуществом, протокол общего собрания собственников МКД, договоры на оказание услуг по содержанию и (или) выполнения работ по текущему ремонту общего имущества в МКД, перечень работ и услуг, отчеты о финансово-хозяйственной деятельности, реестр членов ТСЖ, договоры на выполнение работ по капитальному ремонту.

Вышеуказанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении председателя правления ТСЖ «Ривьера 71/5» ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения указанным должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в ходе разбирательства по делу доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса.

Довод заявителя, о том, что не было представлено распоряжение о проведении проверки и не составлен акт проверки, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении, судом отклоняются по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

При этом, согласно ч.1 ст.28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения

В соответствии с ч.1 ст.23.55 КоАП РФ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.24 (в части курения табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов), статьями 7.21 - 7.23, частью 1 статьи 7.23.2, статьями 7.23.3, 9.5.1, статьей 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов жилищного фонда), частями 4, 5 и частью 12 (в части коллективных (общедомовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, жилых домах) статьи 9.16, частями 1 - 4 статьи 9.23, частью 1 статьи 13.19.2 (за исключением административных правонарушений, совершенных жилищно-строительными кооперативами, осуществляющими строительство многоквартирных домов), статьей 14.1.3 настоящего Кодекса.

Таким образом, обращение ГКУ РТ «Управление по обеспечению деятельности ГЖИ РТ» явилось поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, в соответствии с п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае административным органом – ГЖИ РТ, в отношении ТСЖ «Ривьера 71/5» не проводилось проверочных мероприятий в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и положения названного Закона не подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям, поскольку все действия по обнаружению данных, указывающих на наличие событий правонарушений, и по возбуждению дел об административных правонарушениях совершены административным органом в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу акта.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущено существенное нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях председателя правления ТСЖ «Ривьера 71/5» ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Таким образом, факт совершения ФИО1 вышеуказанного правонарушения считаю установленным.

Обжалуемое постановление является обоснованным, все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выяснены и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела.

Назначенное наказание соответствует санкции предусмотренной за данное правонарушение, оснований для отмены наказания не имеется.

При таких обстоятельствах, судья считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 10 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 2 сентября 2020 г. вынесенное в отношении председателя правления ТСЖ «Ривьера 71/5» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано, опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья подпись Р.В. Королёв