Решение № 2А-3328/2019 2А-3328/2019~М-3057/2019 М-3057/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-3328/2019

Дело № 2а-3328/2019

22RS0011-02-2019-003442-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Рубцовск 28 августа 2019 года

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Гусынина О.Г., при секретаре Коноваленко Ю.В., с участием помощника прокурора г. Рубцовска Журавлева А.А., несовершеннолетнего ФИО1, законного представителя ФИО2, защитника Топоркова Е.Г., представившей удостоверение от ***, ордер от ***, представителя МО МВД России «Рубцовский» ФИО3, социального педагога ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Рубцовский» к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о направлении в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа,

УСТАНОВИЛ:

В Рубцовский городской суд поступило административное исковое заявление представителя МО МВД России «Рубцовский» о направлении в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа несовершеннолетнего ФИО1 сроком на 3 года. В обоснование своих требований представитель МО МВД России «Рубцовский» указал, что несовершеннолетний ФИО1, *** года рождения, воспитывается в неполной, малообеспеченной семье, матерью ФИО2, семья с *** состоит на профилактическом учете в ПДН МО МВД России «Рубцовский» (как находящаяся в социально-опасном положении). ФИО1, учащийся КГБОУ «Рубцовская общеобразовательная школа-интернат № 1», состоит на учете в ПДН МО МВД России «Рубцовский» с ***, в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с *** за совершение общественно-опасного деяния до достижения возраста и не подлежащего уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с межведомственной индивидуальной программе реабилитации и адаптации с несовершеннолетним и его семьей проводится профилактическая работа, несовершеннолетний неоднократно приглашался специалистами МКУ «Управление культуры, спорта, молодежной политики» г.Рубцовска на организованные мероприятия, но в данных мероприятиях участия не принимал.

Мать несовершеннолетнего не осуществляет контроль за поведением несовершеннолетнего сына, его времяпровождением, досуг несовершеннолетнего не контролирует. Мать для сына авторитетом не является, несовершеннолетний полностью вышел из-под ее контроля. Семья ФИО2 является неблагополучной, мать злоупотребляет алкоголем, условия для проживания детей не созданы. *** ФИО1 был помещен в КГБУСО «Краевой социальный приют для детей подростков «Заря», *** оттуда совершил самовольный уход, был найден в тот же день сотрудниками полиции и возвращен в приют. ФИО2 какого-либо влияния на подростка оказать не может. В ходе проведения профилактической работы несовершеннолетний неоднократно по месту жительства посещался инспектором ПДН, участковым уполномоченным полиции, сотрудниками школы, сотрудниками КГБУСО «Комплексного центра социального обслуживания населения города Рубцовска», доводилась информация об ответственности за совершение правонарушений, общественно-опасных деяний, о недопустимости пропуска школьных занятий, обследовались жилищно-бытовые условия, которые были неудовлетворительными.

ФИО1 неоднократно совершал самовольные уходы из дома. Он и его мать ФИО2 неоднократно заслушивались на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Рубцовска Алтайского края, ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за период с *** по ***. *** в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.22 КоАП РФ.

В период с февраля 2018 года по май 2019 года ФИО1 совершен ряд правонарушений и общественно опасных деяний, по факту которых выносились постановления об отказе в возбуждении уголовных дел и определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях в связи с недостижением несовершеннолетним возраста привлечения к уголовной и административной ответственности. По месту учебы ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, в учебе не успевает, несдержан, импульсивен, агрессивен, вспыльчив, часто конфликтует с одноклассниками, дерется с детьми. Нарушает порядок на уроке, на замечания реагирует неадекватно, трудовые поручения выполняет не всегда качественно. Использует ненормативную лексику в адрес как детей, так и взрослых. Учится и посещает школу по своему настроению и желанию, часто пропускает занятия, в том числе по неуважительной причине. Требует контроля со стороны родителей.

ФИО1 общается с лицами асоциального девиантного поведения, склонен к бродяжничеству, подвержен чужому влиянию, пытается заслужить авторитет в своей уличной компании, поэтому склонен к совершению противоправных деяний, проявляя дерзость и открытость таковых. Характер указанных деяний не осознает, не раскаивается в совершенном, демонстративен в противоправном поведении. Так как много времени проводит на улице, в ночное время. Может сам стать объектом совершения преступления. Учитывая, что несовершеннолетний продолжает совершать правонарушения и общественно опасные деяния, склонен к совершению повторных правонарушений и общественно опасных деяний, не поддается перевоспитанию мерами общественного воздействия, последний нуждается в особых условиях воспитания, обучения и требует специального педагогического подхода.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Рубцовский» требования поддержала и пояснила, что, несмотря на проводимые профилактические мероприятия с ФИО1, он продолжает совершать общественно опасные деяния и нуждается в особых условиях воспитания и содержания, положительных тенденций в его поведении нет, в семье не может быть обеспечен надлежащий контроль и воспитание ребенка, мать абсолютно не влияет на ребенка и не выполняет свои родительские обязанности, подросток предоставлен сам себе, склонен к бродяжничеству, постоянно уходит из дома. Просила поместить несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа на три года.

ФИО1 не оспаривал обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не возражал против удовлетворения требований, пояснил, что понимает, что нельзя совершать кражи чужого имущества, но они с друзьями так развлекались, из дома уходит, чтобы погулять, в том числе и в ночное время.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 возражала против помещения несовершеннолетнего ФИО1 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Не отрицала, что фактически не является авторитетом для ребенка, сын её не слушается, у неё нет времени следить за ребенком, поскольку она занята на работе.

Защитник Топоркова Е.Г. в судебном заседании поддержала позицию несовершеннолетнего ФИО1

Социальный педагог поддержала административный иск о направлении в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа несовершеннолетнего ФИО1, поскольку проводимые с ним профилактические мероприятия к положительному результату не приводят, подросток агрессивен, постоянно конфликтует в школе с одноклассниками, грубит учителям, часто пропускает занятия. Способный к учебе, но требует постоянного контроля и специального педагогического подхода. С матерью контакта у ребенка нет.

Прокурор полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с законодательством об образовании могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода в случаях, если они не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Как установлено в судебном заседании, несовершеннолетний ФИО1 с *** состоит на учете в ПДН МО МВД России "Рубцовский" на основании п. 49.1.6 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ № 845-2013 как совершивший общественно опасное деяние и не подлежащий уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

ФИО1 с февраля 2018 года по настоящее время неоднократно совершались общественно опасные деяния.

Так, постановлением СО МО МВД России «Рубцовский» от *** прекращено в отношении ФИО1 уголовное дело, возбужденное по ч.2 ст.159 УК РФ по факту хищения сотового телефона «Samsung Galaxy J1», принадлежащего ФИО5, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, поскольку ФИО1 на момент совершения хищения не достиг возраста уголовной ответственности. Постановлением КДН и ЗП Администрации г.Рубцовска от *** ФИО1 вынесено предупреждение.

*** инспектором ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Рубцовский» в отношении ФИО1 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ на основании п.2 ч.1 ст.24.5, ч.5 ст.28.1 КоАП РФ по факту хищения в магазине «Аникс» продуктов питания. Постановлением КДН и ЗП Администрации г.Рубцовска от *** ФИО1 вынесено предупреждение.

*** старшим инспектором ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Рубцовский» в отношении ФИО1 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ на основании п.2 ч.1 ст.24.5, ч.5 ст.28.1 КоАП РФ по факту хищения в магазине ООО «НСК Холди» продуктов питания. Постановлением КДН и ЗП Администрации г.Рубцовска от *** ФИО1 вынесено предупреждение.

*** следователем СО МО МВД России «Рубцовский» в отношении ФИО1, ФИО6 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ по факту хищения велосипеда «<данные изъяты>», принадлежащего ФИО7, на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ. Постановлением КДН и ЗП Администрации г.Рубцовска от *** ФИО1 вынесено предупреждение.

*** постановлением старшего следователя СО МО МВД России «Рубцовский» в отношении ФИО1, ФИО6, ФИО8 отказано в возбуждении уголовного дела, предусмотренного п.п. «а, в» ч.2 ст. 158 УК РФ по факту тайного хищения велосипеда «<данные изъяты>», принадлежащего ФИО9 на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ. Постановлением КДН и ЗП Администрации г.Рубцовска от *** ФИО1 вынесено предупреждение.

*** постановлением старшего следователя СО МО МВД России «Рубцовский» в отношении ФИО1, ФИО6, ФИО8 отказано в возбуждении уголовного дела, предусмотренного п.п. «а, в» ч.2 ст. 158 УК РФ по факту тайного хищения велосипеда «<данные изъяты>», принадлежащего ФИО10 на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ. Постановлением КДН и ЗП Администрации г.Рубцовска от *** ФИО1 вынесено предупреждение.

Кроме того, несовершеннолетний ФИО1 рассматривался комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Рубцовска Алтайского края, в связи с несоблюдением закона Алтайского края от 07.12.2009 № 99-ЗС "Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края" (несовершеннолетний находился в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей ***, ***, ***, ***, ***). Постановлениями от ***, от ***, от ***, от ***, от *** несовершеннолетнему вынесены предупреждения.

Постановлениями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** (дважды), *** (дважды), ***, ***, ***, ***, *** мать несовершеннолетнего ФИО2 была привлечена к административной ответственности ч.1 ст.5.35 Ко АП РФ. Постановлением КДН и ЗП Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст.20.22 КоАП РФ, в связи с употреблением сыном ФИО1 *** спиртного.

*** ФИО1 был помещен в КГБУСО «Краевой социальный приют для детей и подростков «Заря», откуда *** совершил самовольный уход, в этот же день был найден сотрудниками полиции и возвращен в приют.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела и не оспаривались участниками процесса.

Согласно представленным суду материалам дела, ФИО1 воспитывается матерью, которая злоупотребляет спиртным, ненадлежаще исполняет обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов своих несовершеннолетних детей. Законный представитель ФИО2 с воспитанием сына не справляется, авторитетом для него не является. Большую часть времени подросток предоставлен самому себе, бесцельно проводит время на улице, общается с лицами асоциальной направленности девиантного поведения. Досуг несовершеннолетнего не организован. Несовершеннолетний неоднократно совершал правонарушения вследствие ослабленного контроля со стороны законного представителя, легкомысленного отношения к правилам и законам. Склонен к совершению повторных правонарушений, при этом его действия отличаются дерзостью и демонстративным характером. Выводов о своих поступках не делает, меру ответственности не осознает, на профилактические меры не реагирует.

По характеру ФИО1 хитрый, изворотливый, легкомысленный, способен перекладывать ответственность на других лиц, своей ответственности за совершение противоправных деяний не осознает, легкомысленно относится к правилам и закону. Легко поддается групповому настроению и негативному влиянию, подчиняем более активным и волевым подростком, склонен к необдуманным поступкам.

Согласно характеристике КГБОУ «Рубцовская общеобразовательная школа-интернат № 1» ФИО1 обучается в школе-интернате № 1 с сентября 2015 года. Учится без желания. В учебе испытывает большие затруднения, имеет пропуски занятий по неуважительной причине. На уроках не внимателен, пассивен, работоспособность низкая, легко отвлекается на посторонние раздражители, часто отказывается работать, кричит, отвлекает других детей. При выполнении трудовых поручений не заботится о качестве выполняемой работы, начатое до конца не доводит.

Отмечается резкое нарушение эмоционально-волевой сферы, очень возбудим, импульсивен. Ежегодно проходит лечение в психоневрологическом диспансере г.Рубцовска. Отношения с одноклассниками сложные, не умеет взаимодействовать в коллективе. Часто ссорится с детьми, в такие моменты бывает агрессивен, драчлив. Бродяжничает, уходит с уроков, сквернословит, дерзит, оговаривается. С 4-го класса курит, пробовал спиртные напитки. Неоднократно совершал кражи из магазинов, задерживался полицией в связи с нарушением закона Алтайского края от 07.12.2009 № 99-ЗС «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края».

Состоит на внутришкольном учете, учете в ПДН. Постоянно проводятся профилактические беседы с привлечением классного руководителя, воспитателя, социального педагога, психолога для ведения разъяснительной работы с ребенком и его семьей, но положительных результатов нет.

Причинами отклонения от норм поведения, игнорирование слов взрослых является отсутствие контроля со стороны матери, ее нежелание идти на контакт с ребенком, педагогами, медиками в связи с употреблением спиртных напитков. Взаимоотношения между членами семьи сложные. Мать уважением у сына не пользуется, он может отнять у нее вещи, нецензурно выражаться, угрожает. Характер влияния семьи на ребенка больше отрицательный в связи с употреблением спиртных напитков. Материальное положение семьи ниже прожиточного минимума, т.к. у матери нет постоянного места работы.

ФИО1 нуждается в особых условиях воспитания и обучения, специальном педагогическом подходе в связи с нарушением поведения, социальной опасностью.

Из акта обследования жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетнего следует что, ФИО1 проживает в неполной неблагополучной семье, в неблагоустроенном частном доме, состоящем из комнаты и кухни. Электричество отключено. В доме санитарно-гигиеническое состояние неудовлетворительное, грязь, замусорено. В доме недостаточно детских принадлежностей, отсутствует детская, развивающая литература, средства гигиены. Место для занятий не организовано. Детские вещи имеются в небольшом ассортименте в неопрятном виде. Санитарно-бытовое состояние кухни неблагоприятное. Отсутствуют продукты питания. Мать не имеет постоянного места работы, злоупотребляет алкоголем, на длительное время уходит в запой. Контроль за поведением и время препровождениям детей отсутствует.

Оценив исследованные материалы в их совокупности, суд приходит к выводу, что с несовершеннолетним ФИО1 проводился комплекс мероприятий, направленных на его перевоспитание, с ним и его матерью работали инспекторы ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский», педагоги КГБОУ «Рубцовская общеобразовательная школа-интернат № 1», Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г.Рубцовска Алтайского края. Однако, эти мероприятия не дали положительного результата.

Из пояснений представителя МО МВД России «Рубцовский», социального педагога, а также данных, указанных в характеристике школы, акта обследования жилищно-бытовых условий, представленных в материалах, следует, что семья, в которой воспитывается несовершеннолетний ФИО1, является неблагополучной, мать воспитанием ребенка не занимается, несмотря на принимаемый комплекс мер воспитательного характера в отношении несовершеннолетнего, ФИО1 продолжает совершать общественно-опасные деяния, своего противоправного поведения и отношения к учебе не изменил, со стороны законного представителя – матери контроль за поведением ребенка в свободное время отсутствует, и он нуждается в особых условиях воспитания, обучения и требует специального педагогического подхода.

Из пояснений матери несовершеннолетнего также следует, что она не может повлиять на его поведение, не может заставить ребенка посещать школу без пропусков занятий, фактически авторитетом для подростка не является, ФИО1 не слушает её, периодически уходит из дома, проводимые с ним беседы и профилактические мероприятия положительных результатов не дают. Не может контролировать сына в связи с занятостью на работе. Младший ребенок проживает у бабушки. Злоупотребление спиртными напитками, антисанитарное состояние в доме отрицает.

*** Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Рубцовска принято решение ходатайствовать перед Рубцовским городским судом о направлении ФИО1 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, с целью предупреждения (пресечения) дальнейших общественно опасных деяний и правонарушений с его стороны.

Согласно медицинскому заключению органа здравоохранения от ***, противопоказаний для нахождения ФИО1 в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа нет. Из заключения территориальной психолого-медико-педагогической комиссии г. Рубцовска Алтайского края от *** следует, что ФИО1 нуждается в создании специальных условий для получения образования, особых условиях воспитания, обучения и требует специального педагогического подхода.

С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения совершения повторных общественно опасных деяний и правонарушений, а также необходимости проведения в связи с этим в отношении несовершеннолетнего ФИО1 комплекса профилактических мер, направленных на коррекцию его поведения и оказания положительного воздействия на формирующуюся психику несовершеннолетнего, для обеспечения защиты его жизни и здоровья, суд считает необходимым заявленное требование удовлетворить, и направить несовершеннолетнего ФИО1 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа как нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода.

При этом суд соглашается с доводами представителя МО МВД России «Рубцовский» и полагает необходимым поместить ФИО1 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа на срок 3 года, поскольку в настоящее время не представлено каких-либо доказательств того, что законный представитель несовершеннолетнего сможет осуществлять за ним должный контроль, а сам несовершеннолетний не будет вновь совершать общественно-опасные деяния.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.22, 31.1, 31.2 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Направить несовершеннолетнего ФИО1, *** года рождения, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на 3 (три) года.

До направления ФИО1 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа поместить его в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при ГУ МВД России по Алтайскому краю на время, необходимое для доставления несовершеннолетнего в указанное учреждение.

Зачесть срок нахождения в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при ГУ МВД России по Алтайскому краю в срок нахождения в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня получения копии решения суда путем подачи жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья О.Г. Гусынина