Решение № 2-5215/2017 2-5215/2017~М-4849/2017 М-4849/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-5215/2017

Дело № 2-5215/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

22 декабря 2017 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Похлебаловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Ярославской области «Центр занятости населения г. Ярославля» о признании впервые ищущим работу, о возложении обязанности назначить пособие,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Государственному казенному учреждению Ярославской области «Центр занятости населения г.Ярославля» с указанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В период обучения был трудоустроен через МУ социального обслуживания подростков и молодежи «Ярославский городской молодежный центр» в периоды с 01.06.2012 года по 22.06.2012 года, с 03.02.2014 года по 28.02.2014 года, с 05.05.2014 года по 30.05.2014 года.

ФИО1 обратился в ГКУ ЯО ЦЗН г.Ярославля в целях поиска подходящей работы. ФИО1 признан безработным с 04.09.2017 года. С 04.09.2017 года ему назначено пособие по безработице в размере минимальной величины. Безработный ФИО1 не признан лицом, впервые ищущим работу в связи с тем, что ранее работал по срочным трудовым договорам, что подтверждается записями в трудовой книжке, и, соответственно, не имеет права на назначение пособия в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в области. Истец не согласен с решением Государственного казенного учреждения Ярославского области «Центр занятости населения г.Ярославля», полагает, что ранее работу не искал, на учете в ЦЗН не состоял, будучи школьником, работал по программе временной занятости учащихся.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, в целом дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГКУ ЯО ЦЗН г.Ярославля по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве, согласно которому ФИО1 не признан лицом, впервые ищущим работу в связи с тем, что ранее работал по срочным трудовым договорам.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 7 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав.

Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что Судом установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В период обучения ФИО1 был трудоустроен через МУ социального обслуживания подростков и молодежи «Ярославский городской молодежный центр» в периоды с 01.06.2012 года по 22.06.2012 года, с 03.02.2014 года по 28.02.2014 года, с 05.05.2014 года по 30.05.2014 года.

Истец обратился в ГКУ ЯО ЦЗН г.Ярославля в целях поиска подходящей работы. ФИО1 признан безработным с 04.09.2017 года. С 04.09.2017 года ему назначено пособие по безработице в размере минимальной величины. Безработный ФИО1 не признан лицом, впервые ищущим работу в связи с тем, что ранее работал по срочным трудовым договорам.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

На основании ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 Г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются, в частности, граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

При этом правовое значение для предоставления гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для ищущих работу детей, оставшихся без попечения родителей, имеет факт поиска ими работы как лицами, находящимися в этом статусе.

Судом установлено, что в период 2012-2015 годов являлся лицом занятым, имел статус обучающегося, на учете в качестве безработного не состоял.

Трудовая деятельность ФИО1 подсобным рабочим являлась ни чем иным, как временным трудоустройством в период учебы в рамках профориентации, трудовой адаптацией, испытанием способности к работе приобретению трудовых навыков, а потому данное обстоятельство не является основанием для утраты им права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 является лицом, впервые ищущим работу и имеющим право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Ярославской области.

На основании изложенного, суд считает заявленные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 лицом, впервые ищущим работу.

Обязать Государственное казенное учреждение Ярославской области «Центр занятости населения г.Ярославля» назначить ФИО1 пособие по безработице, как лицу из числа детей-сирот, впервые ищущему работу, в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья

А.А.Доколина