Решение № 2А-1500/2024 2А-1500/2024(2А-7383/2023;)~М-6486/2023 2А-7383/2023 М-6486/2023 от 30 января 2024 г. по делу № 2А-1500/2024

№ 2а-1500/2024

УИД 47RS0006-01-2023-007997-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гатчина 30 января 2024 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Арикайнен Т.Ю.,

при секретаре Моргун В.А.,

с участием представителя административного истца в лице помощника прокурора Лыгиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Гатчинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованное лицо – УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

Гатчинский городской прокурор обратился в суд с административным иском о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, обязании административного ответчика сдать водительское удостоверение в ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указав, что по результатам проведенной проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что административный ответчик имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения № <данные изъяты>, категории «В, В1(AS), М» и состоит на учете в <данные изъяты>». Управление транспортным средством ответчиком, состоящим на учете в ПНД ГБУЗ ЛО «Гатчинская КМБ», с учетом имеющегося у него заболевания, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем Гатчинский городской прокурор просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного истца в лице помощника Гатчинского городского прокурора Лыгиной Е.А. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) по месту жительства, подтвержденному сведениями регистрационного учета, в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представил. Судебное извещение возвращено в адрес суда за истечение срока хранения в ОПС, что в силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) свидетельствует о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения медицинских противопоказаний, показаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с п. 7 раздела II которого, к медицинским противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем F10 - F16, F18, F19.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, установлено, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) после специального лечения.

Соответственно, управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано новое водительское удостоверение №, категории «В, В1(AS), М» (л.д. 8).

Согласно справке от 30.01.2024 № 153 ФИО1 состоит на учете в <данные изъяты>».

Документов о снятии ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат, что свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, наличие у ответчика вышеуказанного заболевания, на основании которого он состоит на учете в наркологическом кабинете, является основанием для признания его имеющим медицинское противопоказание для управления транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, а потому исковые требования Гатчинского городского прокурора Ленинградской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В порядке ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Гатчинского муниципального района Ленинградской области в размере 300 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

исковые требования Гатчинского городского прокурора Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение № № с разрешенной отметкой на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», выданное <данные изъяты>.

Обязать ФИО1 сдать в УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области водительское удостоверение № <данные изъяты> в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Гатчинского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 13.02.2024.