Решение № 2А-718/2019 2А-718/2019~М-646/2019 М-646/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-718/2019

Дело № 2а-718/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Стребкова А.М.,

при секретаре Сивакове К.В.,

с участием помощника прокурора Никульникова М.Г.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Задонскому району об установлении дополнительных ограничений состоящему под административным надзором ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника ОМВД России по Задонскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений состоящему под административным надзором ФИО2

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден приговором Задонского районного суда Липецкой области по ч. 3 ст. 134 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии общего режима. С 24.12.2013 года по 26.12.2016 года ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Липецкой области.

15.09.2016 решением Правобережного районного суда г. Липецка в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет до 26 декабря 2022 года с установлением ограничений: запрещение выезда за пределы Задонского района Липецкой области без согласования с ОВД по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев производственной необходимости, установлена обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации.

30.12.2016 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Задонскому району, как лицо, состоящее под административным надзором. С момента постановки на учет с ним проводится профилактическая работа: проверяется по месту жительства, проводятся профилактические беседы. В ОМВД России по Задонскому району в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора № 61/16 от 30.12.2016 года, утвержден график прибытия ФИО2 на регистрацию 5 и 25 числа каждого месяца к 10 часам в кабинет начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Задонскому району. 30.12.2016 года ФИО2 вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность. ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время пребывания под надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, им были допущены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим на основании решения Задонского районного суда Липецкой области от 09.11.2017 ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий, связанных с культурно-зрелищными мероприятиями, обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

После установления дополнительных ограничений ФИО2 вновь стал допускать административные правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Так, 25.10.2017 ФИО2 допустил административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что по постановлению ОМВД России по Задонскому району привлечен к административной ответственности (назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей). 05.08.2018 ФИО2 допустил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что по постановлению ОМВД России по Задонскому району привлечен к административной ответственности (назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 600 рублей). 01.02.2019, 23.03.2019, 25.03.2019, 26.03.2019, 28.03.2019, 20.05.2019, 25.05.2019, 10.07.2019, 11.07.2019, 12.07.2019, 15.07.2019, 16.07.2019, 24.08.2019, 05.09.2019 ФИО2 допустил административные правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что был привлечен к административному наказания в виде административного ареста. 16.03.2019 ФИО2 допустил административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что по постановлению ОМВД России по Задонскому району привлечен к административной ответственности (назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 600 рублей). 27.07.2019 ФИО2 допустил правонарушение по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1200 рублей.

Административный истец просит установить ФИО2 дополнительные ограничения к ранее установленным: обязать являться на регистрацию в ОВД по месту жительства четыре раза в месяц, запретить посещать места продажи спиртных напитков на розлив.

Представитель административного истца ОМВД России по Задонскому району ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования. Просил установить ФИО2 дополнительные ограничения к ранее установленным: обязать являться на регистрацию в ОВД по месту жительства четыре раза в месяц, запретить посещать места продажи спиртных напитков на розлив.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал, не возражал против их удовлетворения.

Судом административному ответчику были разъяснены последствия признания административного иска.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика заслушав заключение помощника прокурора Никульникова М.Г., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании п.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Задонского районного суда Липецкой области от 24 декабря 2013 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст.134 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

15 сентября 2016 года решением Правобережного районного суда г. Липецка в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением ограничений:

- запрещение выезда за пределы Задонского района Липецкой области без согласования с ОВД по месту жительства;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев производственной необходимости;

- установлена обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2 для регистрации.

30 декабря 2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Задонскому району, как лицо, состоящее под административным надзором.

В ОМВД России по Задонскому району, в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора № 61/16 от 30 декабря 2016 года.

На основании решения Задонского районного суда Липецкой области от 09.11.2017 ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий, связанных с культурно-зрелищными мероприятиями, обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

За время пребывания под надзором, т.е. с 30 декабря 2016 года по настоящее время, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны допускал правонарушения против общественного порядка, правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Спиртными напитками не злоупотребляет, официально не работает. Проживает с сожительницей, её родителями и несовершеннолетним ребенком.

25.10.2017 ФИО2 допустил административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что по постановлению ОМВД России по Задонскому району привлечен к административной ответственности (назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей). 05.08.2018 ФИО2 допустил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что по постановлению ОМВД России по Задонскому району привлечен к административной ответственности (назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 600 рублей). 01.02.2019, 23.03.2019, 25.03.2019, 26.03.2019, 28.03.2019, 20.05.2019, 25.05.2019, 10.07.2019, 11.07.2019, 12.07.2019, 150.07.2019, 16.07.2019, 24.08.2019, 05.09.2019 ФИО2 допустил административные правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что был привлечен к административному наказания в виде административного ареста. 16.03.2019 ФИО2 допустил административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что по постановлению ОМВД России по Задонскому району привлечен к административной ответственности (назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 600 рублей). 27.07.2019 ФИО2 допустил правонарушение по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за что был привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1200 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушает общественный порядок, не соблюдает административные ограничения.

В соответствие со ст. 4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, тем самым нарушив ограничения, установленные ему решением суда.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку ФИО2 в течение одного года совершил многочисленные административные правонарушения, связанные с не соблюдением административных ограничений, суд приходит к выводу, что для достижения целей административного надзора, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО2 следует установить дополнительные ограничения к ранее установленным:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции;

- обязательную явку на регистрацию в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц.

Установление дополнительных административных ограничений соответствуют целям административного надзора, с учетом личности ФИО2, его поведения в период после отбытия наказания, конкретных обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ОМВД России по Задонскому району об установлении дополнительных ограничений состоящему под административным надзором ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении состоящего под административным надзором ФИО2 дополнительные административные ограничения:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции;

- обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора, либо неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий А.М. Стребков

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2019 года.