Решение № 2-2878/2017 2-2878/2017 ~ М-3357/2017 М-3357/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-2878/2017

К делу №2-2878/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2017 года г. Крымск, Краснодарского края

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.А.

при секретаре Щербатовой Н.А.,

с участием представителя заявителя адвоката Прокошиной И.Г., представившей удостоверение №4728 и ордер №462614,

представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Крымском районе –ФИО1, действующей на основании доверенности №03-46 от 09.01.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Крымском районе об обжаловании отказа Пенсионного фонда Российской Федерации в Крымском районе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском Управлению Пенсионного фонда РФ в Крымском районе об обжаловании отказа Пенсионного фонда Российской Федерации в Крымском районе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 7 апреля 2017 года он обратился в Управление ПФР в Крымском районе Краснодарского края с заявлением о назначении ему дополнительного материального обеспечения (ДМО) в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 04.03.2001 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией». Им были предоставлены оригиналы следующих документов: паспорт для установления гражданства, возраста и места проживания; пенсионное удостоверение, подтверждающее статус пенсионера; диплом премии Совета Министров СССР, медаль лауреата премии Совета министров СССР; трудовая книжка с записью об увольнении с основного места работы, Постановление Центрального Комитета КПСС Совета министров СССР от 28 мая 1969г. № 390 «Об улучшении проектно-сметного дела». Однако 22 мая 2017 года он получил отказ в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, поскольку якобы не предоставил документы о присвоении звания лауреата, предусмотренного Перечнем от 06.08.2002г. № 53 и оснований для назначения ДМО у него не имеется. Иными словами, потому что на его дипломе отсутствует слово «Лауреат». С отказом Управления ПФР в Крымском районе он не согласен, считает его незаконным, по следующим основаниям.

На врученном ему Дипломе нет слова «Лауреат», так как такие бланки Дипломов выпускались с 1969 года. Премия Совета Министров СССР – была одна из важнейших премий Советского союза. Премия присуждалась Советом Министров СССР по представлению соответствующих министерств и ведомств, включая Госстрой СССР. Награждение включало вручение диплома, нагрудного знака «Лауреат премии Совета Министров СССР», а также денежных выплат коллективам, удостоенным этой премии. Дипломы были зеленого цвета и только в 1981 году дипломы заменили на красный цвет и добавили на обложке слово «лауреат». Он же получил Диплом еще старого образца.

А поэтому ФИО3 был вынужден обратиться в суд с данными требованиями.

В судебном заседании истец ФИО2, а также его представитель адвокат Прокошина М.Г. подтвердили заявленные требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – ГУ Управления пенсионного фонда в Крымском районе ФИО1, действующая на основании доверенности №03-46 от 09.01.2017 г., возражала против удовлетворения требований заявителя.

Выслушав истца, его представителя, представителя Управления Пенсионного фонда по Крымскому району, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению, поскольку нашло свое полное подтверждение исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, представленными суду.

В судебном заседании установлено, что 7 апреля 2017 г. он обратился в УПФР в Крымском районе с письменным заявлением о назначении ДМО, которое было им заполнено собственноручно, с указанием, что в настоящее время не работает и предоставил паспорт; пенсионное удостоверение, подтверждающее статус пенсионера; диплом премии Совета Министров СССР, медаль лауреата премии Совета министров СССР; трудовую книжку с записью об увольнении с основного места работы, Постановление Центрального Комитета КПСС Совета министров СССР от 28 мая 1969г. № 390 «Об улучшении проектно-сметного дела».

Истец является получателем пенсии по старости. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2002 года N 390 “О некоторых вопросах реализации Федерального закона “О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией“ утверждено, что назначение и выплата дополнительного материального обеспечения производятся по заявлению лица, за ним обратившегося, в порядке, предусмотренном для назначения и выплаты соответствующей пенсии.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат, причем любое принимаемое Решение он обязан соотносить с предписаниями Конституции Российской Федерации, имеющей высшую юридическую силу.

Федеральный закон “О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией“ является специальным законом, регулирующим порядок и условия назначения и выплаты за счет средств федерального бюджета дополнительного материального обеспечения имеющим перед страной выдающиеся достижения и особые заслуги российским гражданам, к которым пункт 2 его статьи 1 относит Героев Советского Союза, Российской Федерации, Социалистического Труда, граждан, награжденных орденами Святого апостола Андрея Первозванного, Ленина, “За заслуги перед Отечеством“ I, II, III и IV степеней, Славы трех степеней, Трудовой Славы трех степеней, “За службу Родине в Вооруженных Силах СССР“ трех степеней, лауреатов Ленинской премии, государственных премий СССР и Российской Федерации (РСФСР), чемпионов Олимпийских, Параолимпийских и Сурдоолимпийских игр. Кроме того, такие граждане в соответствии с пунктом 1 статьи 1 названного Федерального закона должны иметь российское гражданство, получать пенсию и проживать на территории Российской Федерации.

Названный Федеральный закон определяет, что размер дополнительного материального обеспечения устанавливается в процентном отношении к размеру базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренному Федеральным законом “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ (статья 2); его назначение и выплата производятся органом, осуществляющим назначение и выплату соответствующей пенсии; назначается оно не ранее дня, с которого назначается пенсия, а выплата производится одновременно с их выплатой (пункты 1, 2 и 4 статьи 3). Назначение и выплата дополнительного материального обеспечения находятся, таким образом, в неразрывном единстве с назначением и выплатой его получателю трудовой пенсии.

В соответствии с п.23 Постановления Центрального Комитета КПСС Совета министров СССР от 28 мая 1969г. № 390 «Об улучшении проектно-сметного дела» истцу была присуждена премия и вручен диплом лауреата и медаль к диплому за разработку выдающего проекта строительства.

Кроме того, истцом был сделан запрос в Государственный Архив Российской Федерации (ГА РФ) и получил ответ № 8406-С от 25 августа 2017 года о том, что в документах фонда Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов (ВЦСПС) имеется Постановление Государственного комитета СССР по делам строительства (Госстрой СССР), Государственного комитета СССР по науке и технике и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 02 августа 1979 года № 6-395/7 «О присуждении премий Совета Министров СССР 1979 года за наиболее выдающиеся проекты и строительство по этим проектам», в котором содержатся сведения «О присуждении премии ФИО2…..».

Суд полагает, что на основании имеющихся у истца документов и нагрудного знака «Лауреата Премии Совета Министров СССР», он имеет право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 04.03.2001 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось Решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2-удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления ПФР в Крымском районе от 22.05.2017г. № 584 об отказе ФИО2 в назначении ежемесячной доплаты к пенсии (ДМО) в соответствии с пп.8п.2ст.1 Федерального закона от 04.03.2001 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».

Назначить ФИО2, с момента его обращения, т.е. с 07 апреля 2017 года ежемесячную доплату к пенсии (ДМО) в соответствии с пп.8п.2ст.1 Федерального закона от 04.03.2001 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».

Взыскать с Управления ПФР в Крымском районе Краснодарского края в пользу ФИО2 в счет возмещения судебных расходов: 15000 рублей (пятнадцать тысяч руб.) в счет оплаты услуг представителя, 300 рублей (триста рублей) – в счет оплаты госпошлины, а всего 15300 рублей (пятнадцать тысяч триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись Копия верна

Судья: Т.А.Литвиненко