Решение № 2-3951/2018 2-3951/2018~М-3776/2018 М-3776/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-3951/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2018 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г.Иркутска

в составе: председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре Дудкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3951/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратиласьФИО1 с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о перерасчете пенсии.

В обоснование иска указано, что истец является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ей ответчиком с 05.12.2017. Размер страховой пенсии по старости ФИО1 по расчетам ответчика с 05.12.2017 составил 8 855,59 рублей (фиксированная выплата для пенсий по старости в размере 4 805,11 рублей и сама страховая пенсия по старости в размере 4 050,48 рублей). В связи с увеличением стоимости 1 пенсионного коэффициента размер страховой пенсии с 01.01.2018 составил - 9 183,38 рубля (4 982,90 рубля - фиксированная выплата, 4 200,48 рублей - размер страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты). Не согласившись с размером рассчитанной страховой пенсии по старости, истец 19.12.2017 обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении ей расчета размера страховой пенсии по старости. Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска в адрес ФИО1 был направлен ответ от 29.12.2017 информирующий о порядке расчета страховой пенсии по старости, начисленной истцу. Ознакомившись с ответом, истец пришла к выводу, что ответчиком ошибочно применен размер отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (далее по тексту - ЗР/ЗП) равный 1.2 и полагает, что при расчете ее страховой пенсии по старости без фиксированного базового размера на 31.12.2014 должен быть применен ЗР/ЗП равный 1,4.Неверный расчет пенсии нарушает права и законные интересы истца.

Истец начала свою трудовую деятельность в ноябре 1980 года на предприятии «Иргорпромторг» г. Иркутска Иркутской области. До выхода на пенсию по старости продолжала работать на различных предприятиях города Иркутска Иркутской области. В связи с проживанием и осуществлением трудовой деятельности на территории города Иркутска, отнесенного к местностям с особыми климатическими условиями, ФИО2 при расчете заработной платы учитывался районный коэффициент, равный 30% (1,3). То есть, истцу на протяжении всей её трудовой деятельности предоставлялась социальная гарантия, компенсирующая работу в особых климатических условиях. Однако, при расчете размера страховой пенсии по старости без фиксированного базового размера на 31.12.2014 ФИО1 был применен ЗР/ЗП в размере 1,2 вместо положенного - 1,4. Неверное применение ЗР/ЗП привело к уменьшению страховой пенсии по старости на 31.12.2014. Согласно расчету истца размер страховой пенсии по старости без фиксированного базового размера на 31.12.2014 должен быть равен 4 132,95 рублей (где при расчета вместо коэффициента 1,2 применен коэффициент отношения среднего заработка пенсионера к среднему заработку по стране).

На основании изложенного, ФИО1 просит суд: обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости без фиксированного базового размера на 31.12.2014 ФИО1 с 01.01.2018 с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации равного 1,4.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании требования иска поддержала, просила удовлетворить по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Свердловском районе г. ИркутскаФИО4, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований, просил в иске отказать, дав пояснения аналогичные изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав в судебном заседании представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Страховая пенсия по старости назначается гражданам Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 вышеназванного Федерального закона, с 05.12.2017, к ее пенсии ответчиком применено отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,2.

19.12.2017 истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей расчета получаемой пенсии.

29.12.2017 ответчиком Управлением пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Иркутска ФИО1 дан ответ № 12740 на поданное ею заявление, в котором представлен подробный расчет пенсии.

Не согласившись с данным ответом, истец обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что расчет пенсии на 31.12.2014 должен быть произведен с учетом коэффициента 1,4 вместо 1,2.

Рассматривая требования ФИО1 о перерасчете размерастраховой пенсии по старости без фиксированного базового размера на 31.12.2014 с 01.01.2018 с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ равного 1,4, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, страховой стаж работы ФИО1 до 01.01.2002 составляет 14 лет 10 месяцев 13 дней. В периоды своей трудовой деятельности истец ФИО1 работала в городе Иркутске Иркутской области.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.213 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:СПст = ИПК x СПК,где СПст - размер страховой пенсии по старости;ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Размер страховой пенсии по инвалидности определяется по формуле:СПинв = ИПК x СПК,где СПинв - размер страховой пенсии по инвалидности;ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности.

При расчете суммы баллов за периоды до 01.01.2015 подсчитывается размер ежемесячной выплаты гражданину страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014. При этом не учитываются фиксированный базовый размер и накопительная часть.

Определение размера пенсии по состоянию на 31.12.2014 за периоды работы до 01.01.2002 осуществляется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце 1 пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

Согласно Письму Минтруда РФ N 1707-14, ПФ РФ N 06-28/4114 от 28.05.1998 «О Перечне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» к районам Крайнего Севера на территории Иркутской области относится Катангский район, к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера на территории Иркутской области относятся районы: Бодайбинский, Братский, Казачинско - Ленский, Киренский, Мамско -Чуйский, Нижнеилимский, Усть - Илимскийи Усть - Кутский; города: Бодайбо, Усть -Илимск, Усть - Кут и Братск стерриторией, находящейся в административном подчинении Братскогогородского Совета народных депутатов.

Пунктом 7 Постановления Минтруда РФ от 22.04.2003 N 22 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.04.2003 N 3) предусмотрено, что во всех случаях определения повышенного отношения заработков применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. Если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается районный коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Согласно приложению № 1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 30.06.1970 N 210/18 "Об утверждении коэффициентов к заработной плате работников научно-исследовательских учреждений, конструкторских и технологических организаций и вычислительных центров" к районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30 отнесена также Иркутская область - районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера.

В пункте 1 Постановления главы Администрации Иркутской области от 28.01.1993 N 9 "О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области" указано, что с 1 января 1993 установлен единый районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в размере:1,6 - на территории г. Усть - Илимска, Усть - Илимского и Нижнеилимского районов;1,4 - на территории г. Братска, Братского района;1,3 - на территории остальных городов и районов юга Иркутской области (за исключением г. Ангарска, г. Черемхово и Черемховского р-на, г. Тулуна и Тулунского р-на и работников ВСЖД, по которым приняты решения облисполкома и постановления главы администрации).

Вместе с тем, согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 17.04.2006 N 216 "О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями" впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для целей назначения ирасчета трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 года, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Анализируя указанные нормы законодательства, суд приходит к выводу о том, что, в повышенном размере при расчете пенсии применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти, к которым не относятся органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В связи с чем, суд полагает, что коэффициент, установленный постановлением Главы Администрации Иркутской области от 28.01.1993 N 9, на которое ссылается истец, не подлежит применению при учете отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП).

Как установлено судом ранее, ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность на территории г. Иркутска, в связи с чем, максимальное отношение заработков (ЗР / ЗП), предусмотренное п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ для расчета ее пенсии, составляет 1,2.

Проверив представленный истцом расчет, суд, полагает его необоснованным и неправильным, поскольку при расчете истцом использованыпоказатели не соответствующие установленному судом периоду и месту осуществления трудовой деятельности ФИО1, что повлияло на применяемые коэффициенты и соответственно на арифметическую составляющую расчета.

Суд принимает представленный ответчиком расчет размера пенсии, поскольку о выполнен в соответствии с положениями Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на основании сведений индивидуального персонифицированного учета и представленных истцом документов, в полном соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, исследовав представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные требования об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости без фиксированного базового размера на 31.12.2014 г. ФИО1 с 01 января 2018 года с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации равного 1,4удовлетворению не подлежат.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости без фиксированного базового размера на 31.12.2014 г. ФИО1 с <Дата обезличена> с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации равного 1,4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий: Галата С.В.

Решение изготовлено <Дата обезличена>.