Постановление № 5-317/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 5-317/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Вытегра 19 октября 2017 года

Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Зайцева М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – иностранного гражданина ФИО1,

представителя ОВМ ОМВД России по <данные изъяты> М.А.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17 октября 2017 года в 14 часов 00 минут в ходе приема граждан в ОВМ ОМВД России по <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес> выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно: въехала на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, выехала ДД.ММ.ГГГГ, затем въехала снова ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации, при этом суммарный срок пребывания в РФ составил на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> суток, то есть ФИО1 нарушила срок пребывания в РФ – <данные изъяты> суток суммарно в течение периода в <данные изъяты> суток - чем нарушила требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Кроме того, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с наложением штрафа в сумме <данные изъяты> рублей, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ признала полностью, суду пояснила, что русским языком она владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается. Она приехала из <данные изъяты> в РФ к своему гражданскому мужу - гражданину <данные изъяты> У.И.Ю. (вид на жительство до ДД.ММ.ГГГГ), живущего в <адрес>, жили с мужем и несовершеннолетней дочерью <данные изъяты><адрес> за получением квоты на разрешение на временное проживание в РФ, рассмотрение её заявления откладывалось. 17 октября 2017 года она, придя за результатом на её заявление, вместо положительного ответа получила составление на неё административного протокола по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ. Просит суд не выдворять её, она не является грубым нарушителем законов РФ, всегда являлась по вызовам миграционной службы. Не знание закона об ответственности за отсутствие медицинского полиса и проживание в ближнем населенном пункте к месту регистрации, что было связано с трудовой деятельностью мужа У.И.Ю., привели к тому, что дважды на неё составляли материалы по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а теперь, соответственно, по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ. Выдворение приведет к тому, что она, как мать, не сможет три года видеться с несовершеннолетней дочерью, воспитывать её. Просит суд не применять выдворение, примет меры к легализации своего нахождения в РФ.

Суд, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, должностное лицо М.А.А., просившую о привлечении к ответственности ФИО1, выдворению её, приходит к следующему.

В силу ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 4 указанного закона иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совершение ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.10.2017г. № по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, объяснением ФИО1 в судебном заседании, сведениями Информцентра УМВД по <данные изъяты> и Миграционной службы. Отрицательно характеризующих сведений об иностранном гражданине ФИО1, помимо привлечения по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (дважды), не представлено.

Анализ указанных доказательств позволяет сделать вывод о нарушении ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, суд относит признание вины. Отягчающим ответственность обстоятельством суд усматривает совершение повторного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, её право жить со своим ребенком, воспитывать его, наличие намеренья легализовать свое нахождение в РФ (обращение 23.08.2017г.).

С учётом исследованных доказательств, считаю возможным назначить гражданину <данные изъяты> ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации,

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья М.В. Зайцева