Решение № 2-669/2019 2-669/2019~М-506/2019 М-506/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-669/2019

Дело № 2 -669/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего - судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом периода работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) (далее - Управление)о признании незаконным его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивировала тем, что он является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом его работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ему отказали в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом спорного периода в виду отсутствия правовых оснований. Сведения о его работе в данной организации в пенсионный фонд страхователем не представлялись. Считает, что непредставление работодателем обязательных сведений о его стаже и начисленных страховых взносах влечет за собой нарушение его прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному перерасчету пенсии, а неисполнение ответчиком обязанности по своевременному включению в ИЛС сведений о страховом стаже нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) Т., действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, отраженным в решении Управления № от ДД.ММ.ГГГГ, вновь привела их суду.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 23.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

Как установлено судом, истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ (л.д. №).

При этом страховая пенсия по старости ФИО1 была назначена без учета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж указанный период не был включен (л.д. №).

Право на перерасчет размеров страховых пенсий предусмотрено ст. 18 названного Закона №400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 Закона №400-ФЗ в связи с предоставлением документов о стаже до 01.01.2002 года (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом спорного периода в указанной организации в виду отсутствия правовых оснований, а именно в связи с тем, что индивидуальные сведения за указанный в трудовой книжке период работы работодателем не подтвержден, в виду чего отсутствуют основания для корректировки индивидуальных сведений (л.д. №).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ определено понятие страхового стажа - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Закона № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Закона № 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закон № 27-ФЗ).

На территории РФ на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Закона № 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

По правилам статей 8, 15 Закона № 27-ФЗ обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные статьей 11 данного закона, возложена на страхователя - работодателя.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона № 27-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 статьи 14 Закона N 400-ФЗ.

В соответствии с пп. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона доказывает факты, лежащие в обосновании ее требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Факт работы истца ФИО1 на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, помимо собственных объяснений истца, подтверждается записями во вкладыше в трудовую книжку истца (л.д. №), из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят <данные изъяты> в <данные изъяты> в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) следует, что документы <данные изъяты> в архив администрации гК. не поступали.

Осуществление юридическим лицом - <данные изъяты> своей деятельности подтверждается представленными ответчиком документами:

копией свидетельства о государственной регистрации предприятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №),

копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица <данные изъяты> выданного администрацией <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д№),

копией Устава <данные изъяты> зарегистрированного постановлением главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №),

копией заявления <данные изъяты> о снятии с учета плательщика взносов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. №) ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу пункта 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ он должен подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На индивидуальном лицевом счете истца ФИО1 за указанный период (л.д. №) сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ отсутствуют. Документальную проверку и истребование индивидуальных сведений за этот период Управление произвести не смогло из-за отсутствия сведений о местонахождении организации. В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> прекратил свою деятельность, ликвидирован.

Не предоставление работодателем в установленный срок соответствующих сведений в Пенсионный фонд РФ на работающего у него лица, не является препятствием для реализации работником своих пенсионных прав, так как отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истца свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить основанием для отказа во включении данного периода в страховой стаж.

Кроме того, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в пользу застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

При таких обстоятельствах не включение ответчиком в страховой стаж истца спорного периода работы нельзя признать законным.

Истец просит произвести перерасчет страховой пенсии с учетом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии.

Как установлено судом, с заявлением о перерасчете пенсии ФИО1 обратился в Управление ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ он имеет право на перерасчет страховой пенсии с учетом включения в страховой стаж спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья А.М. Ефимова