Решение № 2-1361/2018 2-1361/2018~М-1031/2018 М-1031/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-1361/2018

дело №2-1361/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2018 года Красноглинский районный суд г.Самара, в составе:

председательствующего судьи Ромасловской И. М.,

при секретаре Салмановой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Администрации Красноглинского внутригородского района городского округа Самара о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

при участии в судебном заседании:

истец ФИО1 не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла,

представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности от <дата>,

представитель ответчика Администрации Красноглинского внутригородского района городского округа Самара не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,

представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,

третье лицо ФИО3 не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации Красноглинского внутригородского района городского округа Самара, в котором просила признать право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> реконструированном состоянии, общей площадью 102.60 кв.м, жилой площадью 42.70 кв.м, подсобная площадь 59.90 кв.м и, кроме того, площадь террас, веранд, холодных кладовых и сеней 4.10 кв.м, мотивируя свои требования тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом <адрес> ФИО4 <дата>, зарегистрировано в реестре за №, ей принадлежит одноэтажный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 99.00 кв.м, жилой площадью 42.70 кв.м. В процессе эксплуатации вышеуказанный жилой дом был реконструирован. При этом состояние жилого дома после произведённой реконструкции работоспособное и соответствует требованиям действующих норм и правил. Все работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Однако реконструкция производилась без получения разрешения на строительство органа местного самоуправления. Жилой дом соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указывая на данные обстоятельства, руководствуясь ст.222 ГК РФ, истец обратились в суд с вышеуказанным требованием.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Красноглинского внутригородского района городского округа Самара представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просил отказать в удовлетворении требований.

Заслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>, выданного нотариусом ФИО5, зарегистрированного в реестре за №, принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Кроме того, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 605.50 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

Жилой дом поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от <дата> №.

Судом установлено, что в период эксплуатации истец произвел реконструкцию жилого дома, при этом не получил необходимых разрешений на данные работы.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ указано, что реконструкция объектов капитального строительства – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанныз элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. При этом выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу разъяснений, изложенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку (реконструированное помещение), возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из предоставленного заключения 4227.17-ТЗ по инженерно-техническому обследованию жилого дома, выполненного ООО «Консоль», следует, что в спорном объекте недвижимости силами собственника земельного участка и жилого дома произведена реконструкция, заключающаяся в следующем:

В подвальном этаже: были демонтированы конструкции печи и дымохода, с наружными размерами в плане 1.00 х 0.85 м в подсобном помещении площадью 8.0/8.9 кв.м на всю высоту жилого дома. Конструкции пола, потолка, перекрытия, крыши и кровли в месте демонтажа печи заделаны по типу существующих; присвоены номера помещениям: поз.1, 3, 4 – помещения, поз.2 – санузел; была установлена продольная перегородка с дверным блоком из кирпича на цементно-песчаном растворе в продолжение существующей продольной перегородки между помещениями (1) и (4), а также установлены стандартные деревянные дверные блоки в проемы: в перегородке между помещениями (3), (4), а также в наружной продольной стене, выполненной из бутового камня в помещении (1); был пробит оконный проем шириной 600 мм в наружной поперечной стене, выполненной из бутового камня толщиной 600 мм в помещении (1), над проемом уложены перемычки из двух металлических уголков 63 х 63 х 6 мм, с опиранием на стены по 200 мм с каждой стороны, в проем установлен оконный блок из профиля ПВХ с двухкамерным стеклопакетом; в полых санузла (2) выполнена гидроизоляция из двух слоев гидроизола по битумной мастике с заведением на стены гидроизоляционного ковра на высоту по 200 мм с каждой стороны с облицовкой керамической плиткой по цементно-песчаной стяжке, установлены сантехприборы: в санузле (2) – унитаз, в помещении (1) – автономный газовый котел и дымоход, с наружными размерами 0.53 х 0.40 м, выполненный из огнеупорного футеровочного кирпича, подключение сантехприборов произведено к внутренним существующим инженерным сетям жилого дома в соответствии с техническими нормами, вентиляция – естественного типа, через проемы, дымоход от котла – по металлической трубе диаметром 100 мм, выведенной в кирпичный дымоход и через перекрытие на крышу жилого дома. Пристрой лит.А1, расположенный в подвальном этаже был возведен в процессе строительства лит. А и ранее не использовался. Был засыпан грунтом и строительным мусором. В процессе реконструкции был очищен и приведен в работоспособное состояние. Пристрой лит.А1 трапециевидного очертания в плане, с размерами 2.05 х 3.50 м. Планировочное решение лит.А1 предусматривает размещение коридора (5) площадью 3.6 кв.м, оборудованного лестницей, выполненной в деревянных конструкциях.

На первом этаже: были демонтированы конструкции печи и дымохода, с наружными размерами в плане 0.56 х 1.39 м в помещении площадью 5.1/5.8 кв.м, в результате чего площадь помещения увеличилась до 5.8 кв.м. Конструкции пола, потолка, перекрытия, крыши и кровли в месте демонтажа печи заделаны по типу существующих; были демонтировны: раковина в помещении площадью 5.1/5.8 кв.м; оконные блоки в проемах: в наружной продольной деревянной стене в жилой комнате площадью 9.0 кв.м, в наружной поперечной деревянной стене в одном из помещений веранды лит.а, с внутренними размерами 2.00 х 3.75 м; в одном из проемов в наружной продольной деревянной стене в помещении веранды лит. а, с внутренними размерами 2.00 х 3.75 м; ненесущие перегородки: между помещением площадью 5.1/5.8 кв.м и коридором площадью 7.3 кв.м, в результате чего образована жилая комната (2) площадью 10.8 кв.м; между помещениями веранды лит.а, с внутренними размерами 2.20 х 1.80 м и 2.22 х 1.97 м. Присвоены номера помещениям: поз.1, 3, 4 – жилые комнаты. Были зашиты с двух сторон деревянной доской оконные проемы: в наружной продольной деревянной стене в жилой комнате (1), в наружной продольной деревянной стене в помещении веранды лит.а, с внутренними размерами 2.00 х 3.75 м; в наружной поперечной деревянной стене в том же помещении веранды лит.а, с внутренними размерами 2.00 х 3.75 м до ширины оконного проема – 1000 мм; полости утеплены засыпкой из керамзитового гравия; пробит оконный проем шириной 900 мм в наружной продольной деревянной стене в кухне (1), в проем установлен оконный блок из профиля ПВХ с двухкамерным стеклопакетом. Веранда лит.а переоборудована в жилой пристрой лит. А1, планировочное решение которого предусматривает размещение кухни (50 площадью 5.7 кв.м, оборудованной 4-х конфорочной газовой плитой и мойкой, коридора (6) площадью 3.6 кв.м, помещения (7) площадью 9.2 кв.м. Стены снаружи обшиты деревянным брусом сечением 150х150 мм, изнутри листами ДСП. Пароизоляция – из рубероида. Чердачное перекрытие – существующее – по деревянным балкам из бруса сечением 100 х 100 мм, с шагом 1.00 м, с последующим заполнением между балками накатом из досок. Потолки подшиты деревянной доской и листами ДСП, оконные заполнения – из профиля ПВХ с двухкамерными стеклопакетами. В деревянном перекрытии пола в помещении (7) выполнено отверстие люка и установлена лестница, предназначенная для спуска в помещения подвального этажа. Также были вновь выстроены: веранда лит.а одноэтажная с площадью 4.1 кв.м и примыкающее к веранде лит.а – крыльцо, расположенное со стороны дворового фасада.

В результате реконструкции был образован жилой дом с площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного назначения) – 106.70 кв.м, в том числе с общей площадью жилого помещения – 102.60 кв.м, из нее: жилая площадь – 42.70 кв.м, подсобная площадь – 59.90 кв.м, кроме того, площадь лоджий, балконов, террас, веранд, холодных кладовых и сеней 4.10 кв.м, самовольно переустроенной или перепланированной площадью 22.80 кв.м (согласно технического паспорта жилого дома от 22.09.2017 года).

Из технического паспорта на жилой дом, выполненного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Самарский филиал по состоянию на 22.09.2017 года, следует, что площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного назначения) – 106.70 кв.м, в том числе: общая площадь жилого помещения – 102.60 кв.м, жилая площадь 42.70 кв.м, подсобная площадь 59.90 кв.м, площадь лоджий, балконов, террас, веранд, холодных кладовых и сеней 4.10 кв.м.

Судом установлено, что реконструированный жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, что подтверждается планом границ земельного участка, выполненного ООО «Абсолют» в 2009 году. Земельный участок расположен в зоне Ж – 1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №, что подтверждается выпиской из ИСОГД г.о. Самара от <дата> №<адрес>-№

Согласно заключению 4227.17-ТЗ по инженерно-техническому обследованию жилого дома, выданного ООО «Консоль», установлено, что произведенная реконструкция жилого дома, по вышеуказанному адресу, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и соответствует требованиям СП 55.13330.2011 Свод правил «Дома жилые одноквартирные», актуализированной редакции СНиП 31-02-2001 «Здания жилые одноэтажные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 42.133302011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированной редакции СНиП <дата>-89*, СП 20.13330.2011 Свод правил «Нагрузки и воздействия», актуализированной редакции СНиП <дата>-85*, ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Техническое состояние конструкций здания находится в исправном состоянии, состояние здания в целом – исправное. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не нарушает предельные параметры разрешенного строительства.

В соответствии с экспертным заключением Отдела гигиены и эпидемиологии в <адрес> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от <дата> № установлено, что жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>й <адрес>, после проведенной реконструкции, соответствует требованиям государственных санитарных норм и правил: СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (в ред. Изменений и дополнений №, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> №). Жилой дом пригоден для постоянного проживания.

По результатам экспертного заключения от <дата> № о соответствии объемно-планировочных и конструктивных решений объекта (жилого дома) требованиям пожарной безопасности, выполненного ООО «Альфа-Пожарная безопасность», установлено, соответствие пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Жилое помещение по вышеуказанному адресу пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Согласно технического заключения ООО «Средневолжская газовая компания» от <дата>, по адресу: <адрес>, <адрес>, газовое оборудование установлено согласно проекта, находится в технически исправном состоянии, нарушений нет.

Оснований не доверять представленным заключениям и документам у суда не имеется, поскольку они выданы специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление данных видов деятельности, составлены в соответствии с действующим законодательством, выводы экспертов логичны, последовательны, соответствуют представленным материалам и фактическим обстоятельствам дела.

Доказательств опровергающих выводы изложенные специалистами в данных заключениях стороной ответчика в материалы дела не представлено.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Рф от 29.04.2010 года № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Кроме того, из материалов дела следует, что истец предпринял меры для легализации самовольной постройки, обратившись в Администрацию Красноглинского внутригородского района городского округа Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, однако в удовлетворении данного заявления ей было отказано, поскольку администрация считает, что действующим законодательством органы местного самоуправления полномочиями по выдаче разрешений на строительство самовольно возведенных (реконструированных) объектов капитального строительства не наделены.

При таких обстоятельствах, суд признает требования истца о признании права собственности в порядке наследования на жилой дом в реконструированном состоянии подлежащими удовлетворению, поскольку реконструкция произведена в объекте, принадлежащем истцу, дом расположен на земельном участка, также принадлежащем истцу на законных основаниях, права соседних землепользователей не нарушены. Проведенные мероприятия соответствуют строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 199, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, уроженкой <адрес> – <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, 1 – ый <адрес>, право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1<адрес>, площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного назначения) – 106.70 кв.м, в том числе: общая площадь жилого помещения 102.60 кв.м, жилая площадь 42.70 кв.м, подсобная площадь 59.90 кв.м, площадь лоджий, балконов, террас, веранд, холодных кладовых и сеней 4.10 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.М. Ромасловская

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2018 года.

Судья И.М. Ромасловская