Решение № 2-58/2025 2-58/2025~М-16/2025 М-16/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2-58/2025

Дело № 2-58/2025

УИД 55RS0021-01-2025-000017-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево 04.02.2025

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Щеглакова Г.Г.,

при секретаре Прудниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в интересах неопределенного круга лиц к ответчику Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Артынская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что в ходе проведения проверки соблюдения МБОУ «Артынская СОШ» Муромцевского муниципального района Омской области требований санитарно-эпидемиологического законодательства установлено, что учебные кабинеты для обучающихся 1 – 4 классов (4 учебных кабинета) не обеспечены горячим водоснабжением; кабинеты математики, информатики, физики химии, биологии, иностранного языка, кабинет ОБЖ не обеспечены ростовой мебелью, всего 7 учебных кабинетов в каждом по 10 столов и 20 стульев; пищеблок не обеспечен цельнометаллическими столами в необходимом количестве (необходимо 3 цельнометаллических стола для сырых овощей, раздачи блюд и готовой продукции), стеллажом для хранения кухонной посуды из материалов, допускающих возможность их мытья и обеззараживания, в кабинетах ОБЖ, математики, русского языка, иностранного языка конструкция окон не обеспечивает возможность проветривания, оконные рамы находятся в ветхом, изношенном состоянии, в каждом кабинете необходимо заменить по 3 окна), потолок спортивного зала имеет локальные дефекты в виде сухого пятна протечек желтого цвета. В связи с выявленными нарушениями, в адрес директора школы 22.02.2024 внесено предписание, однако в установленный срок до 05.08.2024 не исполнены п. 1, 2, 4, 6, 7 предписания об устранении нарушений обязательных требования № 30/ПВ от 22.02.2024 не исполнены, а именно:

п. 1 учебные кабинеты для обучающихся 1 – 4 классов (4 учебных кабинета) не обеспечены горячим водоснабжением;

п. 2 кабинеты математики, информатики, физики химии, биологии, иностранного языка, кабинет ОБЖ не обеспечены ростовой мебелью, всего 7 учебных кабинетов в каждом по 10 столов и 20 стульев;

п. 4 пищеблок не обеспечен цельнометаллическими столами в необходимом количестве (необходимо 3 цельнометаллических стола для сырых овощей, раздачи блюд и готовой продукции), стеллажом для хранения кухонной посуды из материалов, допускающих возможность их мытья и обеззараживания,

п. 6 в кабинетах ОБЖ, математики, русского языка, иностранного языка не произведена замена оконных блоков (конструкция окон не обеспечивает возможность проветривания, оконные рамы находятся в ветхом, изношенном состоянии, в каждом кабинете необходимо заменить по 3 окна),

п. 7 не устранены локальные дефекты потолка спортивного зала (полоток имеет локальные дефекты в виде сухого пятна протечек желтого цвета).

Учитывая изложенное, Управление Роспотребнадзора по Омской области просили обязать ответчика в срок до 01.08.2025 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства – обеспечить горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся 1 – 4 классов (4 учебных кабинета), в соответствии с п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020; обеспечить ростовой мебелью обучающихся в кабинетах математики, информатики, физики, химии, биологии, иностранного языка, кабинете ОБЖ, всего 7 учебных кабинетов каждом по 10 столов и 20 стульев, в соответствии с п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020; пищеблок обеспечить цельнометаллическими столами в необходимом количестве (приобрести 3 цельнометаллических стола для сырых овощей, раздачи блюд и готовой продукции), стеллажом для хранения кухонной посуды из материалов, допускающих возможность их мытья и обеззараживания, в соответствии с п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020; заменить ветхие оконные блоки в кабинетах ОБЖ, математики, русского языка, иностранного языка (в каждом из указанных четырех кабинетов заменить по 3 оконных блока) в соответствии с п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020; устранить дефекты отделки полотка спортивного зала (локальные дефекты в виде сухого пятна протечек желтого цвета, в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020.

Представитель истца Управление Роспотребнадзора по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлены, в заявлении просили о рассмотрении дела из их участия.

Представитель ответчика директор МБОУ «Артынская СОШ» ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, надлежаще извещена о слушании дела.

Представитель третьего лица Комитета образования администрации Муромцевского муниципального района Омской области участия не принимала, в заявлении просила о рассмотрении дела без их участия. Ранее в судебном заседании исковые требования признала, просила установить срок для исполнения решения суда до 30.12.2025.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (СП 2.4.3648-20).

Согласно п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20, холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

Согласно п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20, обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом.

Согласно п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Согласно п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20, конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

Из материалов дела следует, что основанием для обращения в суд явились результаты проведенной Управлением Роспотребнадзора по Омской области проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ «Артынской СОШ» ФИО2 Омской области, в ходе которой было установлено, что учебные кабинеты для обучающихся 1 – 4 классов (4 учебных кабинета) не обеспечены горячим водоснабжением; кабинеты математики, информатики, физики химии, биологии, иностранного языка, кабинет ОБЖ не обеспечены ростовой мебелью, всего 7 учебных кабинетов в каждом по 10 столов и 20 стульев; пищеблок не обеспечен цельнометаллическими столами в необходимом количестве (необходимо 3 цельнометаллических стола для сырых овощей, раздачи блюд и готовой продукции), стеллажом для хранения кухонной посуды из материалов, допускающих возможность их мытья и обеззараживания, в кабинетах ОБЖ, математики, русского языка, иностранного языка конструкция окон не обеспечивает возможность проветривания, оконные рамы находятся в ветхом, изношенном состоянии, в каждом кабинете необходимо заменить по 3 окна), потолок спортивного зала имеет локальные дефекты в виде сухого пятна протечек желтого цвета.

Согласно постановлению о назначении административного наказания (л.д. 19 - 21) за неисполнение п. 1, 2, 3, 4, 6, 7 предписания Управления Роспотребнадзора по Омской области об устранении нарушений обязательных требования № 30/ПВ от 22.02.2024 МБОУ «Артынская СОШ» ФИО2 Омской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоПА РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно Уставу (л.д. 22 - 31), МБОУ «Артынская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами. В соответствии с Уставом обучающиеся в учреждении имеют право на обеспечение питанием в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ.

Из ответа на представление от 22.08.2024 (л.д. 38 – 40, 41), ходатайству о выделении денежных средств (л.д. 61), информационному письму (л.д. 45), п. 1, 2, 4, 6, 7 предписания об устранении нарушений обязательных требования № 30/ПВ от 22.02.2024 в установленный срок, т.е. до 05.08.2024 не исполнены, при формировании бюджета на 2025 год денежные средства на исполнение указанных пунктов будут запланированы.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом в МБОУ «Артынская СОШ» Муромцевского муниципального района Омской области учебные кабинеты для обучающихся 1 – 4 классов (4 учебных кабинета) не обеспечены горячим водоснабжением; кабинеты математики, информатики, физики химии, биологии, иностранного языка, кабинет ОБЖ не обеспечены ростовой мебелью, всего 7 учебных кабинетов в каждом по 10 столов и 20 стульев; пищеблок не обеспечен цельнометаллическими столами в необходимом количестве (необходимо 3 цельнометаллических стола для сырых овощей, раздачи блюд и готовой продукции), стеллажом для хранения кухонной посуды из материалов, допускающих возможность их мытья и обеззараживания, в кабинетах ОБЖ, математики, русского языка, иностранного языка конструкция окон не обеспечивает возможность проветривания, оконные рамы находятся в ветхом, изношенном состоянии, в каждом кабинете необходимо заменить по 3 окна), потолок спортивного зала имеет локальные дефекты в виде сухого пятна протечек желтого цвета, доказательства обратного ответчиками суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, в МБОУ «Артынская СОШ» Муромцевского муниципального района Омской области в полной мере не соблюдаются требования санитарного законодательства, что создает угрозу жизни и здоровью детей, пребывающих в Учреждении.

Поскольку в ходе судебного заседания нашли подтверждение обстоятельства, указанные истцом в исковом заявлении, заявленные Управлением Роспотребнадзора по Омской области исковые требования подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о сроке устранения допущенных нарушений, суд, принимая во внимание необходимость понесения расходов, а также оценивая срок, предлагаемый сторонами, считая разумным создание условий позволяющих сохранить возможность исполнения решения суда, не делая данного обстоятельства невозможным, суд полагает необходимым установить срок исполнения не позднее 01.09.2025, полагая его достаточным для устранения нарушений законодательства, и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Артынская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области, юридический адрес: 646444, ..., в срок до 01 сентября 2025 года:

- обеспечить горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся 1 – 4 классов (4 учебных кабинета), в соответствии с п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020;

- обеспечить ростовой мебелью обучающихся в кабинетах математики, информатики, физики, химии, биологии, иностранного языка, кабинете ОБЖ, всего 7 учебных кабинетов каждом по 10 столов и 20 стульев, в соответствии с п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020;

-пищеблок обеспечить цельнометаллическими столами в необходимом количестве (приобрести 3 цельнометаллических стола для сырых овощей, раздачи блюд и готовой продукции), стеллажом для хранения кухонной посуды из материалов, допускающих возможность их мытья и обеззараживания, в соответствии с п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020;

- заменить ветхие оконные блоки в кабинетах ОБЖ, математики, русского языка, иностранного языка (в каждом из указанных четырех кабинетов заменить по 3 оконных блока) в соответствии с п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020;

- устранить дефекты отделки полотка спортивного зала (локальные дефекты в виде сухого пятна протечек желтого цвета, в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020.

Освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Артынская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Председательствующий Г.Г. Щеглаков