Решение № 2А-847/2018 2А-847/2018~М-824/2018 А-847/2018 М-824/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2А-847/2018

Дело№а-847/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Салаховой Н.Р.,

при секретаре Григорьевой Е.В.

с участием прокурора Пилецкого В.О.,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УВМ УМВД России по Калининградской области к ФИО3 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

УВМ УМВД России по Калининградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО3 о продлении срока пребывания в специальном учреждении, указав, что ответчик является гражданином <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию РФ 01.10.2017 года с целью трудоустройства, оформил патент на работу серии 39 №. Срок временного пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации истек 06.05.2018 года, по истечении указанного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул в связи с утерей паспорта. С 07.05.2018 года по настоящее время ответчик пребывает на территории Российской Федерации без правовых оснований (незаконно). 20.08.2018 года на основании решения административного истца начата процедура реадмиссии в отношении ФИО3 31.08.2018 года решением суда административный ответчик до 27.10.2018 года помещен в центр содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области.

В настоящее время ответчик документа, удостоверяющего личность для пересечения государственной границы Российской Федерации, не имеет, в связи с чем исполнить решение о его реадмисии не представляется возможным.

30.08.2018 года УМВД России по Калининградской области направлен материал о реадмиссии ФИО3 в центральный компетентный орган Российской Федерации - ГУВМ МВД России для подготовки запроса в Центральный компетентный орган <данные изъяты> о возможности реадмиссии данного иностранного гражданина в <данные изъяты>, до настоящего времени ответа на данный запрос не поступало, а срок содержания ответчика в центре содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области истекает 27.10.2018 года, в связи с чем просит суд продлить его содержание в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области на 120 суток.

Представитель УВМ УМВД России по Калининградской области по доверенности ФИО4, в судебном заседании поддержал административный иск по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО3 частично согласился с иском, просил сократить срок содержания его в спецучреждении.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и дав оценку представленным доказательствам, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд считает требование подлежащим частичному удовлетворению.

Пунктом 4 статьи 266 КАС РФ суды в порядке административного судопроизводства, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также о продлении срока пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства), в указанном специальном учреждении.

На основании ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, может содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность. Помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение на срок, превышающий сорок восемь часов, осуществляется на основании решения суда. Содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из содержания названной правовой нормы следует, что иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии и не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, по решению суда содержится в специальном учреждении до исполнения процедуры реадмиссии.

Как установлено при рассмотрении дела и подтверждается материалами дела, 03.08.2018 года сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт АА5226016, выдан МВД <данные изъяты> 28.04.2014 года, сроком действия по 27.04.2024 года, находящийся на территории РФ без правовых оснований.

Ответчик прибыл на территорию Российской Федерации 01.10.2017 года с целью трудоустройства, оформил патент на работу серии 39 №. Согласно справки № от 11.07.2018 года из МИФНС России N28 по городу Калининграду оплата патента произведена не в полном объёме. Срок временного пребывания ответчика на территории Российской Федерации истек 06.05.2018 года, по истечении срока пребывания территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинул в связи с утерей паспорта гражданина <данные изъяты> и в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без правовых оснований (незаконно).

Заключением УМВД России по Калининградской области от 03.08.3018 года на основании справки ФИО2 области <данные изъяты> была установлена личность административного ответчика.

31.08.2018 года на основании решения Гвардейского районного суда Калининградской области, ответчик помещен в центр содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области по 27.10.2018 года.

До настоящего времени у ответчика документа, удостоверяющего личность для пересечения государственной границы Российской Федерации не имеется, в связи с чем исполнить решение о реадмиссии не представляется возможным.

30.08.2018 года УМВД России по Калининградской области направлен материал о реадмиссии ФИО3 в центральный компетентный орган Российской Федерации - ГУВМ МВД России для подготовки запроса в Центральный компетентный орган <данные изъяты> о возможности реадмиссии данного иностранного гражданина в Республику Узбекистан, до настоящего времени ответа на данный запрос не поступало.

Срок содержания ответчика в центре содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области истекает 27.10.2018 года, однако отсутствие документа, удостоверяющего личность для пересечения государственной границы, сертификата на возращение, а также информации от центрального компетентного органа <данные изъяты> о готовности принять данного гражданина делает невозможным исполнить процедуру реадмиссии.

Поскольку ФИО3 в настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, учитывая длительность процесса оформления необходимых документов для завершения процедуры реадмиссии, суд приходит к выводу о необходимости продления пребывания ФИО3 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области сроком до 60 суток.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск УВМ УМВД России по Калининградской области о продлении срока пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центе временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, удовлетворить частично.

Продлить гражданину <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, на срок 60 суток, т.е. по 25 декабря 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение десяти дней.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 октября 2018 года.

Судья Н.Р. Салахова