Решение № 2-370/2017 2-370/2017~М-336/2017 М-336/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-370/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2017 года г.Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Остроуховой О.Ю.,

при секретаре Трифоновой В.В.,

с участием

представителя истца администрации муниципального образования Ясногорский район по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 в порядке ст.50 ГПК РФ, адвоката Антоновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-370/2017 по иску администрации муниципального образования Ясногорский район к ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация муниципального образования Ясногорский район обратилась в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований истец указал, что <адрес> является муниципальной собственностью и состоит из трех комнат. В комнате № указанной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО3 Договор социального найма с ответчиками не заключался. Ответчики ФИО2 и ФИО3 обязанность по оплате жилого помещения исполняют ненадлежащим образом, в связи с чем имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в размере <данные изъяты> В квартире отключен газ, водоснабжение, квартира разрушается и завалена мусором. Сведений о месте нахождения ФИО6 и ФИО3 истец не имеет.

Просил признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; ОВМ ОМВД России по Ясногорскому району снять ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Представитель администрации муниципального образования Ясногорский район по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в исковом заявлении, что подтверждается телеграммами «Почта России». Согласно уведомлению «Почта России» телеграммы по адресу: <адрес> не доставлены, поскольку адресат по указанному адресу не проживает. Факт не проживания ФИО2 и неизвестности её место нахождения подтверждается сообщением ВрИО начальника ОМВД России по Ясногорскому району № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2 в порядке ст.50 ГПК РФ адвокат Антонова Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования Ясногорский район, поскольку неизвестны причины выезда ФИО2 из спорного жилого помещения.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Третье лицо, начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ясногорскому району ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 119, ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца по доверенности, доводы представителя ответчика ФИО2 в порядке ст.50 ГПК РФ адвоката Антоновой Т.В., допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, то есть не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

B соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Кодексом.

В соответствии с 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Положениями ст. 288 ГК РФ предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

При разрешении спорных правоотношений установлено, что <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выписками из реестра муниципального образования Ясногорский район от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, комната № квартиры №№ имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

Из копии поквартирной карточки на жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, усматривается, что в указанному жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована ФИО2, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – ФИО3

Как следует из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным сектором администрации муниципального образования <адрес>, сведения о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на ФИО5, ФИО2 и ФИО3 в архиве отсутствуют.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Ясногорский район, договор социального найма на комнату в квартире №, расположенную по адресу: <адрес>, с ФИО2 не заключался.

Из акта осмотра помещения, составленного ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе мастера отдела ЖКХ ФИО10 и мастера ФИО11, следует, что в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, квартиросъемщик не проживает примерно 6 лет, со слов соседей иногда заходят чужие люди, в квартире отсутствует отопление и газ.

Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией администрации муниципального образования Ясногорский район, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является коммунальной квартирой и состоит из трех комнат. В квартире никто не проживает, отключен газ, отсутствует отопление. Квартира находится в антисанитарном состоянии. Личные вещи ФИО3 в комнате № отсутствуют, следы проживания отсутствуют. В квартире разбросаны вещи, имеется мусор.

Из выписки из лицевого счета № за апрель 2017 года следует, что задолженность по оплате коммунальных услуг за жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>

Как усматривается из письма ООО «Газпром межрегионгаз Тула» от 20 января 2017 года, из письма АО «ТНС энерго Тула» в жилом помещении по адресу: <адрес>, имеется задолженность по оплате за использованный природный газ и за потребленную электроэнергию.

16 марта 2017 года администрация муниципального образования Ясногорский район направила ФИО2 и ФИО3 предупреждение с требованием привести спорную квартиру в надлежащее состояние в месячный срок.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО12 показала суду, что она живет в <адрес> около 37 лет. ФИО2 знает как соседку. Однако ФИО2 около 7 лет в <адрес> не проживает. О причинах выезда ФИО2 из спорной квартиры и о том, где она может находиться ей неизвестно.

Она видела, что ФИО3 приходит в <адрес>, находится в ней. В указанной квартире имеется вода и свет. Утверждает данное обстоятельство, поскольку входила в квартиру при вызове аварийной бригады. Также ей неизвестно имеются ли в вышеуказанной квартире личные вещи ФИО3 и ФИО2

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, в том числе права на жилище.

При этом суд учитывает, что регистрация по месту жительства не определяет права гражданина на жилое помещение, а является лишь обязательной формой учета места жительства или временного пребывания гражданина.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ссылка истца на то, что ФИО3 не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> и место нахождения его неизвестно, не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Свидетель ФИО12 подтвердила, что ФИО3 приходит в комнату, в которой зарегистрирован. В квартире имеется вода и свет. Сведений о наличии у ФИО3 другого жилого помещения, где он постоянно проживает, отказавшись от пользования спорной комнатой, истцом суду не представлено.

Учитывая, что истцом не приведено достаточных доказательств в обоснование заявленных исковых требований о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования Ясногорский район в данной части не подлежат удовлетворению.

Исковые требования администрации муниципального образования Ясногорский район о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, суд находит обоснованными и подтвержденными исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи, с чем имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования Ясногорский район о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории РФ», п.128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года №288, а также п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Ясногорский район удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Ю. Остроухова