Решение № 2А-422/2020 2А-422/2020~М-153/2020 М-153/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-422/2020

к делу №2а-422/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 15 июля 2020 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Данилова Н.В.,

при секретаре Дубовиковой Е.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкция,

УСТАНОВИЛ:

В Тихорецкий районный суд обратилась с административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 1 по Краснодарскому о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, проживающего по адресу: <адрес>, недоимки на общую сумму <данные изъяты>, из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты>, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие ДД.ММ.ГГГГ года, в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил заявление об уточнении исковых требований, в котором просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ года, в размере <данные изъяты>. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ ода по ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой. ФИО1 являлся страхователем и был зарегистрирован в Пенсионном Фонде РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию. Начиная с января 2017 года, Федеральная налоговая служба в соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», осуществляет полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование. В целях реализации данных полномочий утвержден Порядок обмена информацией. Передача осуществляется в электронном виде. Администратором страховых взносов за отчетный период является ПФР, а не налоговый орган. Начиная с января 2017 года, Федеральная налоговая служба в соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, осуществляет передачу налоговым органам, сведений о суммах задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года. В Межрайонную ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю органом ПФР передано сальдо расчетов по страховым взносам за периоды, истекшие до 01.01.2017 г. в отношении ФИО1 согласно которому у предпринимателя числится задолженность по страховым взносам в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ года, в размере <данные изъяты>; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ года, в размере <данные изъяты>. ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской ЕГР, не уплатив в полном объеме страховые взносы. В рамках передачи полномочий по администрированию страховых взносов органами ПФР в налоговые органы переданы сведения о сальдовых остатках по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. без сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах за предшествующий период времени и уплаченные платежи учтены органами ПФР при определении сальдовых остатков плательщиков страховых взносов. Налоговые органы не наделены полномочиями по проверке начисления и уплаты страховых взносов и пеней, произведенные органами ПФР за отчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ. В случае не согласия с размером задолженности по страховым взносам, заявитель вправе обратиться в орган ПФР. Исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов определяется в соответствии со статьей 45 НК РФ, правила которой применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений п. 9 ст. 45 НК РФ. Однако в установленные сроки страховые взносы ответчиком своевременно и добровольно не уплачены. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии со ст. 69 НК РФ является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ года № № направлены ответчику по почте, что подтверждается реестром на отправку заказных писем и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Ответчику в порядке досудебного урегулирования в требовании об уплате налога предложено добровольно оплатить суммы налога и пени. По настоящее время недоимка по страховым взносам налогоплательщиком в полном объеме не уплачена. В соответствие со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней, орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности, за счет имущества должника. В ходатайстве об уточнении исковых требований административный истец просил взыскать с административного ответчика страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты>. В отзыве на возражения по административному исковому заявлению административный истец просил восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал и пояснил, что он в ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Ему разъяснили, что если он не сдаст годовой отчет, то его ИП закроют автоматически. Отчетов он не сдавал, из Калужской области уехал, по месту прописки не проживал много лет. На протяжении всего времени был уверен, что его ИП закрыто и только в ДД.ММ.ГГГГ году узнал, что ИП все еще существует. Федеральный закон № 436 от 28.12.2017 года предусматривает списание недоимки для ИП. За истекший период он не сдавал в налоговый орган ни одного отчета и ни одной декларации, а также не осуществлял предпринимательскую деятельность. В настоящее время он нигде не работает, получает пособие по безработице, на это и живет, возражает против восстановления процессуального срока для обращения в суд.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что административное исковое заявление является не обоснованным и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 57 от30.07.2013 года «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ» не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска сроковв необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке(отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

В судебном заседании ответчик ФИО1 заявил ходатайство о применении последствий нарушения срока обращения с административным исковым заявлением в суд, так как срок нарушен без уважительных причин.

В судебном заседании установлено, что согласно требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ года № срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с изложенным срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истекал ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, Межрайонная ИФНС России №1 по КК обратилась к мировому судье судебного участка № 269 Тихорецкого района ДД.ММ.ГГГГ года, то есть спустя более 10 месяцев, после истечения срока на обращения в суд. При этом истец не предоставил в судебное заседание доказательства, свидетельствующие о пропуске срока по уважительным причинам

Выслушав ответчика, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу, что не имеется оснований для восстановления пропущенного срока, предусмотренного федеральным законом.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд не признает причины пропуска обращения в суд уважительными, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС №1 России по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании страховых взносов.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным отказать в восстановлении срока для подачи административного иска в суд, поскольку административным истцом не представлено уважительных причин пропуска вышеуказанного срока, а сильная загруженность в работе не является уважительной причиной пропуска установленного законодательством срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю удовлетворению не подлежат.

На основании статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В восстановлении срока для подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю -отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкция – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Тихорецкого районного суда

Краснодарского края Н.В.Данилов