Решение № 2А-1360/2016 2А-1360/2017 2А-1360/2017~М-804/2017 М-804/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2А-1360/2016

Дело № 2а-1360/2016


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2017 года г. Нижний Новгород

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Головань А.А.

при секретаре Б,Л.В.

с участием прокурора З.Д.А.,

представителя административного истца М.А.С., административного ответчика С.А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду о вменении дополнительных административных ограничений в отношении С.А.С.,

установил:

Управление МВД России по г. Нижнему Новгороду обратилось в Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода с административным иском о вменении дополнительных административных ограничений в отношении С.А.С., мотивируя тем, что в отношении С.А.С. решением суда установлен административный надзор, однако в период надзора он неоднократно совершал административные правонарушения, на путь исправления не встал, на меры профилактического характера не реагирует. Учитывая изложенное административный истец просит дополнить административное ограничение тремя дополнительными явками для регистрации в органы внутренних дел, запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца М.А.С. заявленные требования поддержал.

С.А.С. против удовлетворения заявленных требований не возражал, пояснил, что проживает в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода.

Прокурор в судебном заседании уточненное административное исковое заявление поддержал, полагал данное административное исковое заявление обоснованным, соответствующим требованиям закона.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, изучив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ). В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее- Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении С.А.С. установлен административный надзор с установлением следующих административных ограничений: - запрет пребывания в определенных местах, а именно кафе, барах, ресторанах, клубах, дискотеках, где имеются в продаже спиртные напитки;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением время работы;

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному ОВД графику регистрации.

Однако, в течение одного года С.А.С. привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ. четыре раза по <данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются копиями решения, справки об освобождении, о судимости, копиями постановлений по делу об административном правонарушении и другими материалами дела. Указанные доказательства признаются судом достоверными и допустимыми.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные Управлением МВД России по г. Нижнему Новгороду требования являются обоснованными, а дополнительные ограничения, по поводу которых возник спор, необходимыми и соразмерными праву С.А.С. на свободу передвижения.

Вместе с тем, с учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств дела, устанавливая дополнительное административное ограничение в виде дополнительных явок на регистрацию в орган внутренних дел, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей административного надзора в настоящее время достаточно одной дополнительной явки, в связи с чем, требования административного истца в указанной части подлежат частичному удовлетворению.

Принимая во внимание, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо, освободившееся из мест лишения свободы, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом обстоятельств дела, личности С.А.С., суд считает необходимым требования Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду о дополнении административных ограничений в отношении С.А.С. удовлетворить частично.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении заявления не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление Управления МВД России по г. Нижнего Новгороду об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении С.А.С. удовлетворить частично.

Установить С.А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <данные изъяты> дополнительное административное ограничение, к ранее установленным решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ., в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц), в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Установить С.А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <данные изъяты> дополнительное административное ограничение, к ранее установленным решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета на выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сормовского районного

суда г.Н.Новгорода Головань А.А.