Решение № 2А-936/2020 2А-936/2020~М-825/2020 М-825/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-936/2020

№2а-936/2020

УИД 24RS0031-01-2020-001150-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Васильевой П.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Березиной А.Ю.,

с участием помощника прокурора Курагинского района Карамашева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Курагинский» Красноярского края к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Межмуниципальный отдел МВД России «Курагинский» (далее – МО МВД России «Курагинский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений. Свои требования мотивирует тем, что приговором мирового судьи судебного участка №150 в Курагинском районе от 06 марта 2014г. ФИО1 осужден по ч.1 ст. 112 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Курагинского районного от 29 июля 2013г., к 1 году 1 месяцу лишения свободы, освобожден условно-досрочно 09 декабря 2014г. на не отбытый срок 4 месяца 08 дней. ФИО1 состоит на профилактическом учёте в МО МВД России «Курагинский» как лицо, формально попадающее под действие Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Однако, несмотря на это, с момента постановки на учет, ФИО1 в 2020г. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно: 14 апреля 2020г. по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения), 18 августа 2020г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распитие спиртных напитков в общественном месте) к наказанию в виде административных штрафа. ФИО1 нигде не работает, подрабатывает в совхозе, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Административный истец, ссылаясь на положения ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год, установив административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО2 (полномочия по доверенности и диплому от 30 ноября 2016г.), административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом и своевременно (судебными расписками, полученными лично 06 и 09 ноября 2020г. соответственно, адресовали суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с положениями части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения»: (п. 1) запрещение пребывания в определенных местах; (п. 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;(п. 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; (п. 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; (п. 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ст.273 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Курагинского районного суда Красноярского края от 29 июля 2013 года осуждён по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ст. 73 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором мирового судьи судебного участка №150 в Курагинском районе от 06 марта 2014г. ФИО1 осужден по ч.1 ст. 112 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору от 29 июля 2013г., назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно постановления Минусинского городского суда от 28 ноября 2014г., справке №070506, ФИО1 освобожден от наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №150 в Курагинском районе от 06 марта 2014г. условно-досрочно на нетбытый срок 04 месяца 08 дней, освобожден из мест лишения свободы 09 декабря 2014г.

ФИО1 состоит на профилактическом учёте в НОАН ОУУПиПДН МО МВД России «Курагинский» как лицо, формально попадающее под действие Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После освобождения из мест лишения свободы адрес фактического места жительства ФИО1 указан: <адрес>.

Согласно справке-характеристики УУП МО МВД России «Курагинский» от 23 октября 2020г. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает по вышеуказанному один, официально не трудоустроен, подрабатывает в совхозе «Березовское», ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.

С момента постановки на учёт ФИО1 в 2020г. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 14 апреля 2020г. по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения), 18 августа 2020г. по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения), к наказанию в виде штрафа соответственно, которые не уплачены до настоящего времени.

На основании пункта "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день совершения преступлений по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ) судимость ФИО1 за тяжкое преступление погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, а именно 09 декабря 2020г.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При этом в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15).

Исходя из изложенного, учитывая, что административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенные правонарушения, а также что административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым требования административного истца удовлетворить, установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок со дня вступления решения суда в законную силу и до погашения судимости, то есть по 09 декабря 2020 года включительно, с возложением в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь гл.15,22 КАС РФ, ст. 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Курагинский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть по 09 декабря 2020 года включительно.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия через Курагинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: судья П.В. Васильева