Решение № 2-1907/2021 2А-1907/2021 2А-1907/2021~М-2050/2021 М-2050/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-1907/2021

К делу № 2-1907/2021г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск Краснодарского края 18 июня 2021 года. Судья Крымского районного суда Краснодарского края Лях Д.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Крымского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в Крымский районный суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой, при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в области образования. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлена Интернет-страница http://vuzinfo6.com/kupit-diplom, на которой размещено предложение о продаже документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении.

Согласно ч.ч. 3 и 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», такие документы выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию либо государственную итоговую аттестацию.

На основании ч. 8 указанной статьи, уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификация, если иное не установлено федеральными законами.

Частью 1 ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков. Использование заведомо подложного документа влечет уголовную ответственность по ч.3 ст. 327 УК РФ.

Доступ к сайтам, где размещены информационные материалы о продаже документов об образовании, в соответствии с законодательством Российской Федерации потворствует совершению правонарушений в сфере образования, в связи с чем должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 статьи 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Аналогичная норма закреплена ч.3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации.

Просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: http://vuzinfo6.com/kupit-diplom, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение обратить к исполнению, направив в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (г. Краснодар, ул. Маяковского, №158), для включения указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца Крымского межрайонного прокурора в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. В суд поступило заявление с просьбой удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В суд поступили письменные разъяснения, согласно которым в Управлении отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для оценки информации как запрещенной к распространению на территории РФ посредством сети «Интернет», поэтому вопрос оценки данной информации о наличии/отсутствии в ней признаков запрещенной, оставляет на усмотрение суда. Не возражает рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 265.3 КАС РФ, однако владелец, иное заинтересованное лицо представителя в судебное заседание не направил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 291 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Крымской межрайонной прокуратурой, при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в области образования. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлена Интернет-страница http://vuzinfo6.com/kupit-diplom, на котором размещено предложение о продаже документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении.

Согласно ч.ч. 3 и 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», такие документы выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию либо государственную итоговую аттестацию.

На основании ч. 8 указанной статьи, уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификация, если иное не установлено федеральными законами.

Частью 1 ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков. Использование заведомо подложного документа влечет уголовную ответственность по ч.3 ст. 327 УК РФ.

Как следует из ч.1 ст. 2 УК РФ, задачами уголовного Кодекса являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

Доступ к информации, размещенной на указанных страницах свободный, последняя распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование, распространение – отсутствуют. Таким образом, свободный доступ к ней может способствовать совершению преступлений неопределенным кругом лиц.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27121991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации помимо прочего в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Кроме того, трудоустройство лиц, не прошедших обучение, на основании положительных документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении на некоторые должности может повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также интересам Российской Федерации, её субъектов и муниципальных образований.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 1490ФЗ).

В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестре согласно п. 2 ч.2 ст. 15.1 указанного федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч.5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившие в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила).

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестре – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно справке ООО «Прайм-Сервис», основным видом деятельности которого является деятельность в области связи на базе проводных технологий, имеющего лицензии на оказание телематических услуг связи и услуги связи по передаче данных, регистратором доменного имени http://vuzinfo6.com/kupit-diplom, адрес регистратора доменного имени расположен на пределами Российской Федерации.

Крымской межрайонной прокуратурой приняты исчерпывающие меры к устранению администратора доменного имени, владельца сайта, автора информации. Однако, установить администратора доменного имени, владельца сайта, автора информации не представилось возможным, на самой странице указанного выше сайта указанная информация также отсутствует.

В силу ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к страницам и сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В соответствии с ч.1 статьи 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Аналогичная норма закреплена ч.3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда по административному делу о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Крымского межрайонного прокурора, заявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: http://vuzinfo6.com/kupit-diplom, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение обратить к исполнению, направив в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (г. Краснодар, ул. Маяковского, №158), для включения указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись