Решение № 2А-2086/2017 2А-2086/2017~М-1664/2017 М-1664/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-2086/2017

Дело № 2а-2086/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2017 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Чечи И.В.,

при секретаре Рохман С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки, повышения квалификации специалистов «Студия плюс», заинтересованные лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области, Управление Федеральной налоговой службы России по Саратовской области о ликвидации некоммерческой организации, исключении некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее - Управление Министерства юстиции) обратилось в суд с административным иском к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки, повышения квалификации специалистов «Студия плюс» (далее – ЧОУ «Студия Плюс») о ликвидации некоммерческой организации, ее исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что ЧОУ «Студия плюс» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской области 18.09.2012 г., за основным государственным регистрационным номером иные данные по решению Управления Министерства юстиции от 29.08.2012 г. Отделом по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции проведена ревизия учетного дела организации на предмет соблюдения требований ст. 32 Закона «О некоммерческих организациях». В ходе данной ревизии установлено, что организация нарушила нормы Закона, предусмотренные ст. 32, так как не представляла в уполномоченный орган соответствующие документы, в том числе документы, содержащие сведения о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за 2013, 2014, 2015 годы, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, а также не представляла иной информации, предусмотренной законом. Также, в нарушение ст. 32 Закона организация не разместила на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), отчетности, предусмотренной ст. 32 Закона за 2013, 2014, 2015 годы. На основании факта нарушения организацией ст. 32 Закона, Управлением в адрес организации вынесены письменные предупреждения от 30.06.2014 г. № 20, от 30.12.2014 г. № 201, от 18.12.2015 г. № 154 о недопустимости нарушения ст. 32 Закона и с указанием срока устранения указанных нарушений законодательства. В установленный срок нарушения организацией устранены не были. По состоянию на дату составления административного искового заявления информация об устранении организацией нарушений требований ст. 32 Закона в учетном деле организации отсутствует, и в адрес истца не поступала.

Истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит принять решение о ликвидации ЧОУ «Студия плюс» и об его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца, представитель ответчика и представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился с заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что возражает против удовлетворения требований административного истца, поскольку ЧОУ «Студия Плюс» на 28.03.2017 г. имеет задолженность перед бюджетом. В связи с этим, ИФНС возражает против ликвидации данной организации из ЕГРЮЛ до погашения задолженности.

Представитель УФНС России по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился с заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований административного ФИО2.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Производство по административным делам о ликвидации в том числе некоммерческой организации регламентирован положениями главы 27 КАС РФ.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», и «Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 г. № 26, решение о государственной регистрации общественных объединений принимает Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно материалам дела, ЧОУ «Студия плюс» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской области 18.09.2012 г., за основным государственным регистрационным номером иные данные на основании решению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области от 29.08.2012 г.

Согласно материалам дела, юридический адрес ЧОУ «Студия плюс» (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): <...>, руководитель - ФИО1. Организационно-правовая форма организации - учреждение. Вид учреждения - частное.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, организация поставлена на учет в налоговом органе 18.09.2012 г.

В соответствии с п. 3, п.п. 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 10 статьи 32 данного Закона предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Как следует из представленных истцом материалов, ответчик ЧОУ «Студия плюс» неоднократно нарушало приведенные выше нормы закона, так как не представляло в уполномоченный орган соответствующие документы, в том числе документы, содержащие сведения о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за 2013, 2014, 2015 годы, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, а также не представляла иной информации, предусмотренной законом.

В связи с допущенными нарушениями требований ст. 32 Закона в адрес ЧОУ «Студия плюс» вынесены предупреждения от 30.06.2014 г. № 20, от 30.12.2014 г. № 201, от 18.12.2015 г. № 124 о недопустимости нарушения Организацией ст. 32 Закона и с указанием срока устранения указанных нарушений законодательства. Однако в установленный срок нарушения организацией устранены не были. Доказательств, опровергающих указанные в иске основания, стороной ответчика не предоставлено.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено суду возражений относительно предъявленных исковых требований, также не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об устранении установленных нарушений.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Управления Министерства юстиции к ЧОУ «Студия плюс» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц подлежащими удовлетворению в силу п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Довод представителя Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области об отказе в иске по мотиву наличия у ЧОУ «Студия Плюс» задолженности перед бюджетом суд находит не состоятельным, поскольку сам факт наличия задолженности перед бюджетом не является препятствием для применения процедуры исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (пункт 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 г. № 67).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки, повышения квалификации специалистов «Студия плюс» о ликвидации некоммерческой организации, исключении некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки, повышения квалификации специалистов «Студия плюс», зарегистрированное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области 18.09.2012 г.

Исключить частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки, повышения квалификации специалистов «Студия плюс» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 17.05.2017 г.

Судья подпись И.В. Чеча