Решение № 2-1519/2020 2-1519/2020~М-1300/2020 М-1300/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-1519/2020

Дело № 2-1519/2020

УИД 33RS0014-01-2020-002066-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2020 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи

Петрухина М.В.

при секретаре

ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера,

установил:

ФИО2 обратился в суд с названным иском к ГУ - УПФ РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное), указав в обоснование, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) (номер) от (дата) ему, ФИО2, было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера. Из необходимых 10 лет ему было засчитано в специальный стаж 1 год 5 месяцев 19 дней. Период военной службы по контракту с (дата) по (дата) не засчитан в специальный стаж работы на Крайнем Севере по мотивам того, что при назначении пенсии по старости на льготных условиях включение в стаж такой работы периодов военной службы пенсионным законодательством не предусмотрено.

Также считает, что в специальный стаж работы на Крайнем Севере подлежат включению следующие периоды: с (дата) по (дата) - военная служба по призыву, с (дата) по (дата) служба в (данные изъяты).

По изложенным основаниям истец просил обязать к ГУ - УПФ РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: с (дата) по (дата) - военная служба по призыву, с (дата) по (дата) - военная служба по контракту в (данные изъяты)), с (дата) по (дата) служба в (данные изъяты); признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации"; обязать ГУ - УПФ РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные требования, ссылаясь на изложенные выше доводы.

Представитель ответчика - ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии (номер) от (дата).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, действовавшей на время возникновения спорных отношений (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом из материалов дела установлено, что с (дата) по (дата) истец проходил военную службу по контракту в (данные изъяты) с (дата) по (дата) в должности (данные изъяты), а с (дата) по (дата) в должности (данные изъяты) и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в (данные изъяты) (до (дата) - (данные изъяты)).

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) (номер) от (дата) ФИО2 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием специального стажа, при этом ГУ УПФ установлено, что в (дата) лет ФИО2 имеет стаж работы в районах Крайнего Севера 1 год 5 месяцев 19 дней. В стаж работы в районах Крайнего Севера истцу не был засчитан период вышеуказанной военной службы по контракту со (дата) по (дата).

Суд соглашается с данными выводами ГУ УПФ в силу следующего.

Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона. Периоды прохождения военной службы включаются в страховой стаж и общий календарный стаж и не могут быть включены в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на пенсию в соответствии с п. 2 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, что следует как из ранее действующего законодательства, так и из законодательства, действующего в настоящее время, что согласуется и с разъяснениями, содержащимися в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", а также правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 апреля 2018 года N 946 - О, согласно которой решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу.

Тем самым для военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц предусмотрена возможность перехода из системы государственного пенсионного обеспечения в систему обязательного пенсионного страхования, ориентированную на определенный круг субъектов, включающую определенные правила уплаты страховых взносов, условия назначения страхового обеспечения и порядок исчисления его размеров, т.е. получения трудовой пенсии, предоставляемой в рамках обязательного пенсионного страхования.

При этом федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу о том, что периоды военной службы не могут быть включены в подсчет специального стажа, в связи с чем суд находит исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 октября 2020 года

Председательствующий М.В. Петрухин