Решение № 02А-0645/2026 02А-0645/2026~МА-0620/2026 МА-0620/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 02А-0645/2026

УИД 77RS0024-02-2026-002972-27



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2026 года Симоновский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-645/26 по административному иску Комитета государственного строительного надзора адрес (Мосгосстройнадзора) к начальнику отдела – старшему судебному приставу Даниловского ОСП ГУФССП России по Москве фио и ГУФССП России по Москве об оспаривании бездействия и другом,

У С Т А Н О В И Л:

Мосгосстройнадзор обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Даниловского ОСП ГУФССП России по Москве и ГУФССП России по Москве об оспаривании бездействия административных ответчиков, выразившегося в ненадлежащей организации работы Даниловского ОСП ГУФССП России по Москве, а именно: необеспечении своевременного возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО1 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 137 от 01.03.2011 года и обязании возбудить исполнительное производство.

В судебное заседание стороны и заинтересованное лицо фио (должник по исполнительному документу) не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны, Даниловским ОСП ГУФССП России по Москве представлен отзыв на иск с копиями материалов исполнительного производства.

Суд, исследовав материалы дела, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица, а в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям:

В силу ст.360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 1 ст.178 КАС РФ установлено, что суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 30 Закона предусмотрено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч.3).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч.8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

В силу п.9 ч.1 ст.47 Закона исполнительное производство оканчивается в случае истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Пунктом 2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в декабре 2024 года административным истцом в адрес Даниловского ОСП ГУФССП России по Москве был направлен на исполнение исполнительный документ (постановление первого заместителя председателя Мосгосстройнадзора по делу об административном правонарушении № 137 от 01.03.2011 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.9.4 КРФоАП в виде штрафа в размере 5.000,сумма), однако, по состоянию на декабрь 2025 года исполнительное производство по нему возбуждено не было.

В то же время из представленных административным ответчиком документов следует, что исполнительное производство № 105197/25/77005-ИП в отношении ФИО1 было возбуждено судебным приставом-исполнителем Даниловского ОСП ГУФССП России по Москве фио 05.03.2025 года и окончено 06.03.2025 года на основании п.9 ч.1 ст.47 Закона, то есть в связи с истечением срока давности исполнения постановления. При этом из материалов указанного исполнительного производства следует, что постановление о его возбуждении было направлено Мосгосстройнадзору по почте в день его вынесения, то есть 05.03.2025 года.

Таким образом, исполнительное производство на основании указанного административным истцом исполнительного документа было возбуждено и окончено судебным приставом-исполнителем до обращения Мосгосстройнадзора в суд с настоящим иском, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Комитета государственного строительного надзора адрес (Мосгосстройнадзора) к начальнику отдела – старшему судебному приставу Даниловского ОСП ГУФССП России по Москве фио и ГУФССП России по Москве об оспаривании бездействия и другом отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 марта 2026 года.


Судья