Решение № 2-711/2021 2-711/2021~М-620/2021 М-620/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-711/2021

Дело №2-711/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июля 2021 года город Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

судьи Бобровникова Д.П.

при секретаре Кривошеевой А.А.

с участием:

прокурора Вернидуба Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Губкинского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности по разработке, утверждению и направлению паспорта обеспечения транспортной безопасности на транспортное средство,

установил:

в ходе проведённой проверки Губкинский городской прокурор выявил, что индивидуальным предпринимателем ФИО2, осуществляющим на договорной основе деятельность по выполнению работ, связанных с регулярными перевозками пассажиров и багажа автомобильным транспортном по регулируемым тарифам, не разработан, не утверждён и не направлен в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности на используемое транспортное средство – автобус марки № с регистрационным знаком №.

В интересах неопределённого круга лиц Губкинский городской прокурор в иске просил возложить на ответчика ФИО1 обязанность по разработке, утверждению и направлению паспорта обеспечения транспортной безопасности на автобус марки ПАЗ № с регистрационным знаком № в срок до 01 сентября 2021 года.

В судебном заседании прокурор Вернидуб Р.В. поддержал заявленные требования.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО2 и представителя третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Губкинтранс» (далее – ООО «Губкинтранс»), которые, будучи надлежащим образом уведомлёнными о времени и месте судебного заседания, не сообщили суду о причинах своей неявки.

Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения прокурора, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Вопросы транспортной безопасности затрагивают интересы неопределённого круга лиц, что наделяет прокурора правом обращения в суд с соответствующими требованиями.

Согласно пункту 9 статьи 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 года №16-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02 декабря 2019 года) «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон) субъекты транспортной инфраструктуры – юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2020 года №1640, действующим с 22 октября 2020 года, утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее – Требования №1640).

Пунктом 5 Требований №1640 определено, что настоящий документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками Российской Федерации, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, перевозчиками иностранных государств, выполняющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, которые расположены на территории Российской Федерации (каботаж), а также в Российскую Федерацию, из Российской Федерации, через территорию Российской Федерации (далее соответственно – субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики), перевозчики иностранных государств).

Согласно подпункту 4 пункта 6 Требований №1640 субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3 - 1.5 статьи 9 Закона по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства). Для транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок и эксплуатируемых одним субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком), у которых идентичны категории и классы, соответствующие Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», конструктивные, технические, технологические элементы, паспорт транспортного средства может разрабатываться и утверждаться на группу таких транспортных средств по одному маршруту регулярной перевозки.

Непосредственно в частях 1.3 – 1.5 статьи 9 Федерального закона указано, что паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Два экземпляра утверждённого паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утверждённого паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности.

Началу разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и (или) транспортного средства предшествует проведение субъектом транспортной инфраструктуры обследования соответствующих объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства, а также изучение реализуемых на них мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учётом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства.

Как установлено судом, ответчик ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.№), является лицензиатом на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (л.д.№), то есть субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком), в собственности ответчика имеется автобус марки ПАЗ № с регистрационным знаком №, что подтверждено свидетельством о регистрации и паспортом транспортного средства (л.д.№).

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённого с ООО «Губкинтранс», ФИО2 выполняет работы по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулярным тарифам с использованием вышеназванного автобуса по маршрутам города Губкина и Губкинского района (л.д.№).

Между тем, как следует из объяснения ФИО2, полученного прокурором в ходе проверки 27 мая 2021 года, им не были выполнены работы по разработке, утверждению и направлению в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности (л.д№).

При таком положении требования прокурора к ФИО2 о возложении обязанности выполнить такие мероприятия являются обоснованными.

Согласно статье 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

При этом в силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В этой связи, несмотря на установление пунктом 1.3 статьи 9 Федерального закона месячного срока, при отсутствии оснований для обращения к немедленному исполнению настоящего решения суда, а также оснований для выхода суда за пределы заявленных прокурором требований, срок для исполнения ответчиком ФИО2 возложенной на него судом обязанности подлежит установлению до 01 сентября 2021 года.

С ФИО2 в доход бюджета Губкинского городского округа Белгородской области подлежит взысканию государственная пошлина 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

иск Губкинского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности на автобус марки ПАЗ № с регистрационным знаком № по установленной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № форме.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета Губкинского городского округа Белгородской области государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда с подачей апелляционных жалобы, представления через Губкинский городской суд Белгородской области в течение месяца.

Судья Бобровников Д.П.

Решение03.07.2021