Решение № 2А-544/2019 2А-544/2019~М-210/2019 М-210/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-544/2019

№ 2а-544/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 28 января 2019 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Калимуллиной З.М.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Мишедаевой И.М.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области – ФИО2,

при секретаре Суманеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, указав следующее.

Приговором Буденновского городского суда Ставропольского края от 3 сентября 2018 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Ставропольского краевого суда от 06.11.2018) ФИО1 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ на основании ст. 70 УК РФ (приговор Буденновского городского суда Ставропольского края от 06.02.2015 по ст. 314.1 УК РФ) назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 месяцев 20 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный отбывает наказание с 04 апреля 2018 года, конец срока отбытия наказания 23 марта 2019 года.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 10 сентября 2012 года в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор на срок один год с установлением административных ограничений.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Из представленных администрацией исправительного учреждения характеризующих данных в отношении осужденного ФИО1 следует, что последний за время отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 1 взыскание, которое в настоящее время не снято и не погашено. В настоящее время на оплачиваемую ставку не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает. Вину по приговору суда признал.

23 марта 2019 года осужденный ФИО1 подлежит освобождению из исправительной колонии по отбытию срока наказания. Учитывая вышеизложенное, ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области полагает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор с установлением следующих ограничений:

1) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимые по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях;

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов;

3) запретить выезжать за пределы <адрес>, избранного им для проживания на территории РФ;

4) четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установить вышеперечисленные административные ограничения на срок, установленный законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в полном объеме поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

Осужденный ФИО1 не изъявил желания участвовать в судебном заседании. Был извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

Помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Мишедаева И.М. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 и необходимости установления предложенных административных ограничений.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершении в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 10 сентября 2012 года в отношении осужденного ФИО1 был установлен административный надзор на срок один год с установлением административных ограничений, на основании Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года.

Приговором Буденновского городского суда Ствропольского края от 06 февраля 2015 года ФИО1 осужден за умышленное преступление, предусмотренное ст.314.1 УК РФ, совершенное в совершеннолетнем возрасте к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, а именно за уклонение от административного надзора, поскольку 26.10.2012 освободился из мест лишения свободы, после чего в установленный законом срок – до 29.10.2012 не прибыл в отдел полиции для регистрации.

Кроме того, приговором Буденновского городского суда Ставропольского края от 3 сентября 2018 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Ставропольского краевого суда от 06.11.2018) ФИО1 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ на основании ст. 70 УК РФ (приговор Буденновского городского суда Ставропольского края от 06.02.2015 по ст. 314.1 УК РФ) и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 месяцев 20 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, осужденный ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

С учетом данных о личности ФИО1, а также исходя из вышеизложенного, в отношении осужденного должен быть после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений, суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области, обстоятельства совершенных преступлений, изложенные выше данные о личности осужденного, который за время отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 1 взыскание за совершение злостного нарушения, которое в настоящее время не снято и не погашено. В настоящее время не трудоустроен. Вину по приговору суда признал.

Также суд учитывает, что преступления корыстной направленности по данному приговору осужденный совершил в период непогашенных судимостей также за совершение корыстных преступлений, при наличии рецидива преступлений. В связи с чем, по мнению суда, административный ответчик - осужденный ФИО1 - требует к себе более тщательного контроля со стороны правоохранительных органов в целях предупреждения осужденным преступлений и других правонарушений.

С учетом изложенного выше, в отношении ФИО1 при административном надзоре надлежит установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезжать за пределы территории муниципального образования <адрес>, избранного им для проживания на территории РФ;

- два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора сроком на 3 года, то есть на срок погашения судимости, согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие.

Между тем, при установлении административного надзора суд не находит оснований для установления запрета на посещение и участие в указанных в административном исковом заявлении массовых и культурно-массовых мероприятиях, поскольку данное требование не мотивировано в административном исковом заявлении, данное ограничение никоим образом не связано с совершением осужденным конкретных преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца мотивировал необходимость установления данного ограничения целью предотвращения совершения осужденным повторных преступлений, осуществления контроля. Между тем, данная мотивировка носит обобщенных характер, не конкретизируя личность осужденного. При этом для осуществления контроля с целью предотвращения совершения осужденным повторных преступлений, по мнению суда, необходимо установить изложенные выше ограничения.

Также, по мнению суда, с учетом изложенных выше данных о личности осужденного, для осуществления контроля целесообразно обязать осужденного являться на регистрацию 2 раза в месяц. При этом суд учитывает, что в случае невыполнения требований данного решения суда, суд по месту проживания осужденного, может дополнить ранее установленные ограничения.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Буденновского городского суда Ставропольского края от 03.09.2018, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезжать за пределы территории муниципального образования <адрес>, избранного им для проживания на территории РФ;

- два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: подпись З.М. Калимуллина

Копия верна:

Судья: З.М. Калимуллина

Секретарь судебного заседания: Д.А. Суманеева