Решение № 2А-174/2019 2А-174/2019~М-167/2019 М-167/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2А-174/2019

К делу № 2а – 174/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 апреля 2019 года Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего Журкиной Т.В.

секретаря Гощук Т.А.

с участием начальника ОСП старшего пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление представителя по доверенности ФИО3 в интересах ФИО4 о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам и судебного пристава-исполнителя

У С Т А Н О В И Л :

Представитель по доверенности ФИО3 в интересах ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам целихина А.В. и судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ФИО5

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 и судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы долга в сумме 17 444 рубля.

Согласно отчету об отслеживании направлений с почтовым индентификатором заявление было получено ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю 14 декабря 2018г.

Исполнительное производство возбуждено 12.03.2019г. и на протяжении периода с 15.12.2019г. по 12.03.2019г. судебным приставом-исполнителем исполнительные действия по выявлению имущества должника не проводились.

До настоящего времени истцу копия постановления о возбуждении исполнительного производства не поступала.

Бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по КК ФИО2 выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, не осуществлении в пределах компетенции контроля в установленной сфере деятельности препятствует исполнению судебного приказа.

Просит суд признать незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по КК ФИО2, выразившееся в не организации работы судебных приставов исполнителей и не осуществлении контроля в установленной сфере деятельности и обязать устранить допущенные нарушения.

Признать незаконным действие судебного пристава - исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по КК ФИО5, обязать устранить допущенные нарушения и принять меры для исполнения требований исполнительного документа.

В судебное заседание истец ФИО4 и его представитель по доверенности ФИО3 не явились и письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик по делу начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по КК ФИО2 иск не признал и представил суду письменные возражения, пояснив, что исполнительный документ в отношении должника ФИО6 зарегистрирован в базе АИС ФССП России ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. передан судебному приставу-исполнителю.

12.03.2019г. возбуждено исполнительное производство судебным приставом-исполнителем ФИО7 в течение трех рабочих дней с момента получения исполнительного документа.

В настоящее время исполнительное производство находится в стадии исполнения. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства отправлена взыскателю электронной почтой и получена адресатом.

Суд исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Из содержания ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" следует, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, организует работу подразделения, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу ч. ч. 8, 17 ст. 30 Федерального закона 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 и судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы долга в сумме 17 444 рубля.

Согласно отчету об отслеживании направлений с почтовым индентификатором заявление получено ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю 14 декабря 2018г.(л.д.15-20,22).

Исполнительный документ в отношении должника ФИО1 зарегистрирован в базе АИС ФССП России 06.03.2019г.

Передан судебному приставу-исполнителю 07.03.2019г. Исполнительное производство возбуждено 12.03.2019г. в течение 3 рабочих дней с момента получения исполнительного документа.

Вместе с тем, из системного анализа положений ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только, если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

Бремя доказывания нарушенного права и охраняемого законом интереса вследствие оспариваемого решения, действия (бездействия) возложено на лицо, обратившееся в суд (ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС Российской Федерации).

Между тем, административным истцом не представлено доказательств наступления для него неблагоприятных последствий вследствие возбуждения исполнительного документа с задержкой, поскольку объективных данных в подтверждение того факта, что за период времени с 15.12.2018г. - по 12.03.2019 гг. должником было отчуждено имущество, за счет которого можно было бы исполнить требования исполнительного документа, не имеется.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Кроме того, при рассмотрении дела установлено, что в рамках исполнительного производства предприняты меры по розыску денежных средств и имущества, принадлежащих должнику, направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации. ДД.ММ.ГГГГ. направлено по месту работы должника в ООО «Артдизстрой» постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и 22.03.2019г. направлено на исполнение постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в кредитных организациях ПАО «Сбербанк России» и ПАО «Росбанк», наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника автомобиля <данные изъяты>, гос. номер №.

Анализируя вышеуказанное суд, отмечая наличие определенной динамики совершения исполнительных действий в юридически значимом периоде, должностным лицом обязанности выполнены в полном объеме, оснований к признанию наличия бездействия пристава не находит.

При этом суд также учитывает, что исполнительное производство не окончено, в настоящее время по нему производство продолжается, принимаются и планируются другие меры к его окончанию фактическим исполнением, в связи с чем оснований к удовлетворению жалобы в настоящее время суд не находит.

Истец не лишен возможности обращения за судебной защитой своих прав, в случае допущения бездействия должностным лицом в ходе дальнейшего производства.

С учетом вышеизложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения административного искового заявления истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 219, 226, 175-180КАС РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

Р Е Ш И Л:

ФИО4 о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ФИО2 и судебного пристава-исполнителя ФИО5, отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Краснодарского краевого суд через Белоглинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 26 апреля 2019г.

Судья Т.В. Журкина