Апелляционное определение № 33А-778/2026 от 24 февраля 2026 г.

Дело № 33а-778/2026

Дело № 2а-1095/2025

Судья Попова И.К.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 февраля 2026 года г. Донецк

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи: Кривенкова О.В.,

судей: Кочегаровой Д.Ф., Скрипника А.И.,

при секретаре судебного заседания Антоненко Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени, по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Першотравневого районного суда от 24 декабря 2025 года.,

УСТАНОВИЛА:

19 ноября 2025 года Псковская таможня Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени.

В обоснование административных исковых требований указывая, что 09 июня 2023 года административным ответчиком на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни было временно ввезено без уплаты таможенных пошлин, налогов для личных целей транспортное средство VOLKSWAGEN PASSAT, <данные изъяты> года выпуска, VIN №, регистрационный номер №.

Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 08 сентября 2023 года.

17 декабря 2024 года по результатам таможенного контроля принято решение №, в соответствии с которым установлен факт нарушения административным ответчиком таможенного законодательства, а именно нарушение предусмотренного статьей 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза срока временного ввоза зарегистрированного на территории иностранного государства транспортного средства для личного пользования - 08 сентября 2023 года.

20 декабря 2024 года на основании решения по результатам таможенного контроля от 17 декабря 2024 года №, таможенным органом составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам №.

24 декабря 2024 года сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени № на общую сумму <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> - таможенные платежи, <данные изъяты> - пени.

24 декабря 2024 года указанное уведомление направлено в адрес административного ответчика заказной почтовой корреспонденцией (ШПИ №), со сроком исполнения - 15 рабочих дней со дня получения уведомления.

По истечении срока исполнения, задолженность административным ответчиком не погашена.

30 апреля 2025 года Першотравневым районным судом вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей и пеней.

01 октября 2025 года на основании определения Першотравневого районного суда судебный приказ № отменен, в связи с поступлением возражений ФИО1 относительно его исполнения.

До настоящего времени задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов ФИО1 не погашена.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения требований административного искового заявления, административный истец просил взыскать с ФИО1 в пользу Псковской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы задолженность по состоянию на 24 декабря 2025 года по уплате таможенных платежей, пени в общей сумме <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> - таможенные платежи, <данные изъяты> - пени.

Решением Першотравневого районного суда от 24 декабря 2025 года административное исковое заявление удовлетворено в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, административный ответчик ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Псковской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы.

В доводах апелляционной жалобы указывая, что судебный акт принят с существенным нарушением норм материального и процессуального права, а именно, суд первой инстанции не принял во внимание, что административным истцом пропущен срок для подачи административного искового заявления.

Административным истцом Псковской таможней Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы на апелляционную жалобу поданы письменные возражения, в которых указывает на несогласие с доводами апелляционной жалобы, просят решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный истец - Псковская таможня Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы представителя не направила, извещены в предусмотренном порядке

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен в предусмотренном порядке, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия.

На основании части 2 статьи 150, части 2 статьи 306, части 1 статьи 307, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Возникшие по настоящему делу правоотношения регулируются с 01 января 2018 года Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 1 статьи 444 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, указанный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Положения пункта 6 вышеуказанной нормы предусматривают, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории ЕАЭС в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей.

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находится на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с данной статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пункта 6 статьи 382 названного Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения) (пункт 5 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза регламентировано, что в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с невывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных налогов, пошлин.

Пунктом 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с указанным Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 названной статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 данной статьи.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 данной статьи, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (пункт 7 статьи 55).

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что 09 июня 2023 года административным ответчиком на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни было временно ввезено без уплаты таможенных пошлин, налогов для личных целей транспортное средство VOLKSWAGEN PASSAT, <данные изъяты> года выпуска, VIN №, регистрационный номер №.

Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 08 сентября 2023 года.

Поскольку обратный вывоз временного ввезенного транспортного средства ФИО1 по истечении установленного срока временного ввоза 08 сентября 2023 года не осуществлен, у административного ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей и пени.

17 декабря 2024 года по результатам таможенного контроля принято решение №, в соответствии с которым установлен факт нарушения административным ответчиком таможенного законодательства, а именно нарушение предусмотренного статьей 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза срока временного ввоза зарегистрированного на территории иностранного государства транспортного средства для личного пользования - 08 сентября 2023 года.

20 декабря 2024 года на основании решения по результатам таможенного контроля от 17 декабря 2024 года №, таможенным органом составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам №.

24 декабря 2024 года сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени № на общую сумму <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> - таможенные платежи, <данные изъяты> - пени.

24 декабря 2024 года указанное уведомление направлено в адрес административного ответчика заказной почтовой корреспонденцией (ШПИ №), со сроком исполнения - 15 рабочих дней со дня получения уведомления.

По истечении срока исполнения, задолженность административным ответчиком не погашена.

Суд первой инстанции, рассматривая требования административного истца и удовлетворяя их, установив фактические обстоятельства дела, пришел к выводу, что административный ответчик как лицо, которым в установленный срок не был осуществлен вывоз временно ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства, является плательщиком таможенных платежей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Между тем судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы административного ответчика, поскольку они не подтверждаются материалами дела.

Данные доводы административного ответчика были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, для иного у судебной коллегии оснований не имеется.

Отношения, связанные с ввозом товаров в Российскую Федерацию, вывозом товаров из Российской Федерации, их перевозкой по территории Российской Федерации под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 1 части 2 статьи 1) (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ).

В силу положений статьи 71 названного Федерального закона взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков - физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, в судебном порядке; меры взыскания таможенных платежей применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей (части 1, 5, 6).

Согласно части 15 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в установленный Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом (часть 1 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом расчета таможенных пошлин, сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (пункт 3).

В данном случае материалами дела установлено, что факт неуплаты ФИО1 таможенных платежей обнаружен таможенным органом в ходе проведения проверки документов и сведений, результаты которой зафиксированы решением по результатам таможенного контроля от 17 декабря 2024 года, в связи с чем срок для направления таможенным органом уведомления об уплате таможенных платежей и их принудительного взыскания подлежит исчислению с указанного момента.

Указанное решение административным ответчиком не оспорено.

Уведомление об уплате таможенных платежей от 20 декабря 2024 года направлено в адрес ФИО1 - 24 декабря 2024 года, то есть в установленный законом десятидневный срок, однако осталось без исполнения.

Расчет таможенных платежей и пени стороной административного ответчика не оспорен, самостоятельный расчет не представлен.

Пени, предусмотренные статьей 72 Федерального закона № 289-ФЗ, взысканы на день вынесения решения суда, что не противоречит действующему законодательству. Их общий размер не превышает сумму таможенного платежа.

Доказательств того, что ФИО1 не имел возможности вывезти транспортное средство из Российской Федерации по объективным причинам, в материалы дела не представлено.

Доводы апелляционной жалобы в целом направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств, вместе с тем основания для иной оценки у судебной коллегии не имеется. Исходя из представленных материалов дела, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, полно и всесторонне исследовал установленные по делу обстоятельства, дав им надлежащую оценку, и правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, фактически повторяет доводы и правовую позицию административного ответчика в суде первой инстанции, которые являлись предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку.

Оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда в остальной части судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 1 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Першотравневого районного суда от 24 декабря 2025 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации во Второй кассационный суд общей юрисдикции (гор. Москва) в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 февраля 2025 года.

Председательствующий

Судьи