Апелляционное определение № 33-849/2026 от 15 апреля 2026 г.

Судья Новикова Ю.В. Дело № 2-490/2026

№ 33-849/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного судав составе:

судьи-председательствующего Коуровой В.Е.,

судей Буториной Т.А., Илюшиной А.А.,

с участием прокурора Григорьевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Лапунове М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 16 апреля 2026 года гражданское дело по исковому заявлению А.Н., Я.А., Я.Я. к Администрации г.Кургана об определении выкупной стоимости, взыскании выкупной стоимости объектов недвижимости, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,

по апелляционной жалобе Администрации г. Кургана на решение Курганского городского суда Курганской области от 27 января 2026 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Илюшиной А.А. об обстоятельствах дела, заключение прокурора Григорьевой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.Н., Я.А., Я.А. обратились в суд с иском к Администрации г. Кургана об определении и взыскании выкупной стоимости, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной стоимости.

В обоснование исковых требований с учетом их изменения в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) указано, что Администрация г. Кургана в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства 26.05.2025 направила истцам проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества - жилого помещения № в <адрес> в <адрес>, площадью 19,6 кв.м, принадлежащего истцам на праве собственности (по 1/3 доли каждому), подготовленный во исполнение постановления администрации г. Кургана от 05.02.2025 № 872 «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества по <адрес> в <адрес> для муниципальных нужд», указав, что необходимо в срок до 29.07.2025 обратиться для подписания заявления о согласии или несогласии на выплату предлагаемых денежных средств.

Не возражая против изъятия земельного участка и объекта недвижимости, прекращении права собственности на имущество, признании права муниципальной собственности на указанное имущество с выплатой выкупной цены, истцы не согласны с предложенной суммой выкупной цены и убытков, в том числе и по причине того, что ответчик не учел в качестве убытков сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Просили суд определить выкупную рыночную цену жилого помещения №, площадью 19,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> учетом стоимости доли в общем имуществе многоквартирного дома, в том числе земельного участка, в размере 1 210 000 рублей, определить размер убытков, причиненных в связи с изъятием жилого помещения, включая убытки, которые они понесут в связи изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения права собственности на другое жилое помещение, переездом, поиском другого жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в размере 324 300 рублей; возложить на Администрацию г. Кургана обязанность произвести указанные выплаты; прекратить зарегистрированное право собственности истцов на жилое помещение, долю в общем имуществе многоквартирного дома, в том числе земельного участка после выплаты выкупной стоимости, признать за Администрацией г. Кургана право муниципальной собственности на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, долю в общем имуществе многоквартирного дома, в том числе земельного участка, взыскать в качестве судебных расходов 20000 рублей - по оплате услуг представителя, 25000 рублей – по оплате услуг эксперта.

Истцы в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, в судебном заседании их интересы представляла адвокат М.В., действующая на основании ордера, которая исковые требования, поддержала.

Представитель ответчика Администрации г. Кургана А.А., действующая по доверенности, в судебном заседании с требованиями иска не согласилась, возражала относительно заявленного размера расходов по оплате услуг представителя.

Курганским городским судом Курганской области 27.01.2026 поставлено решение, которым исковые требования А.Н., Я.А., Я.А. к Администрации г. Кургана об определении и взыскании выкупной стоимости, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной стоимости, возмещении судебных расходов удовлетворены.

Определена выкупная рыночная цена жилого помещения № площадью 19,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом стоимости доли в общем имуществе многоквартирного дома, в том числе земельного участка, в размере 1 210 000 рублей, определен размер убытков, которые истцы понесут в связи изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения права собственности на другое жилое помещение, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в размере 324 300 рублей.

Изъяты для муниципальных нужд у А.Н., Я.А., Я.А. по 1/3 доли объектов недвижимого имущества <адрес> кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>, а также доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом с кадастровым №

С Администрации г. Кургана в пользу А.Н., Я.А., К.Е. взыскана выкупная стоимость каждого из объектов недвижимости и убытки, связанные с изъятием в размере 511433 рубля 33 копейки каждому.

Постановлено, что после уплаты выкупной цены и возмещения убытков подлежит прекращено право собственности А.Н., Я.А., Я.А. на 1/3 долю каждого в праве долевой собственности на <адрес> кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, а также долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, с кадастровым номером №; признано право собственности за муниципальным образованием г. Курган Курганской области на доли в квартире, принадлежащие истцам, также долю каждого истца в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, с кадастровым номером №.

С Администрации г. Кургана в пользу А.Н. взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей, расходы по оплате услуг эксперта в размере 25000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

С таким решение не согласился ответчик Администрация г. Кургана, ее представителем подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование жалобы со ссылкой на фактические обстоятельства дела указывает, что оспариваемым решением нарушаются права и интересы Администрации г. Кургана.

Обращает внимание на то, что Администрацией г.Кургана 08.08.2025 принято постановление № 8085 об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане на 2025-2026 годы», целью которой является обеспечение расселения многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в период с 01.01.2017 по 01.12.2017, а также создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, не включен в Перечень домов, подлежащих расселению, так как признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу 22.06.2018. Также указывает, что финансирование программы осуществляется за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и бюджета Курганской области, в случае актуализации вышеназванной муниципальной адресной программы многоквартирный <адрес> может быть включен в вышеуказанный перечень.

Отмечает, что Администрация г. Кургана, являясь исполнительным органом в структуре органов местного самоуправления, осуществляет финансовую деятельность строго в рамках предусмотренного бюджетного финансирования, деятельность ограничена лимитами денежных средств, предусмотренных на определенные цели. Считает, что возложение на Администрацию г. Кургана обязанности произвести выплату истцам существенно отразится на бюджете города. Полагает, что суд первой инстанции не учел и не принял во внимание при принятии решения указанные доводы представителя Администрации г. Кургана.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Григорьева И.А. в заключении полагала, что решение суда является законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель Администрации г. Кургана в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании статей 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В силу статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выплаты возмещения.

В соответствии с частью 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в стоимость возмещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в соответствии с положениями статьи 32 ЖК РФ и в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Таким образом, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 01.12.2012 истцам Я.А., Я.А., А.Н. на праве общей долевой собственности (по 1/3 доле каждому) принадлежит жилое помещение – <адрес> кадастровым №, площадью 19,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Право собственности за истцами зарегистрировано 12.12.2012.

Многоквартирный жилой дом по указанному выше адресу расположен на земельном участке с кадастровым номером 45:25:040611:151, общей площадью 1466 кв. м.

Согласно адресным справкам по адресу: <адрес>, на регистрационном учете с 24.05.2013 в жилом помещении состоят: Я.А., Я.А., А.Н. (л.д. 74,75,76).

Постановлением Администрации г. Кургана от 22.06.018 № 3927 на основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда, находящегося на территории муниципального образования г. Кургана № 1513 от 08.06.2018 многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

26.11.2018 Администрацией г. Кургана истцам было направлено требование о сносе дома в срок до 01.12.2019.

05.02.2025 Администрацией г. Кургана вынесено постановление № 872 «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества по <адрес>, в <адрес> для муниципальных нужд», согласно которому в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым № площадью 1 466 кв.м, с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также помещения в многоквартирном доме с кадастровым №, площадью 888,7 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, подлежат изъятию для муниципальных нужд.

26.05.2025 Администрацией г. Кургана в адрес А.Н., Я.А., Я.А. направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Сведений о включении спорного многоквартирного дома в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда в г. Кургане материалы дела не содержат, иного не представлено.

Согласно отчету об оценке выкупной стоимости квартиры № от 22.04.025, выполненному ИП О.В. по заказу Департамента финансов и имущества Администрации г. Кургана, выкупная стоимость изымаемого имущества составила 999300 рублей, в том числе: 624 900 рублей – рыночная стоимость объекта недвижимости (квартиры), 72 900 рублей – рыночная стоимость доли имущества общего пользования на земельный участок под жилым домом, 212400рублей – рыночная стоимость доли имущества общего пользования в многоквартирном доме, 89100 рублей – убытки, связанные с изъятием жилого помещения и земельного участка.

Соглашение об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд между сторонами не заключено ввиду несогласия собственников с предложенным Администрацией <адрес> размером выкупной стоимости за изымаемые объекты недвижимости.

Определением Курганского городского суда Курганской области от 03.09.2025 по ходатайству стороны истца по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ИП М.С.

Согласно заключению эксперта ИП М.С. от 04.12.2025 №.№ рыночная стоимость жилого помещения № общей площадью 19,6 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом рыночной стоимости доли в общем имуществе многоквартирного дома, в том числе земельного участка, на котором расположен дом, составляет 1210 000 рублей; размер убытков, вызванных изъятием у собственника жилого помещения для муниципальных нужд, включая убытки, которые он понесет в связи с изменением места проживания, переездом, поиском жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, в соответствии с пунктом 7 статьи 32 ЖК РФ, составляет 324 300 рублей, в том числе: 7800 рублей – убытки, связанные с переездом, 4000 рублей – убытки, связанные с уплатой государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности на вновь приобретенные объект недвижимости, 45 000 рублей – убытки, связанные с арендой жилья собственниками недвижимого имущества на период поиска недвижимости, взамен изымаемой, 41 500 рублей – убытки, связанные с оплатой услуг агентства недвижимости при поиске аренды временного жилья и поиска жилья, взамен изымаемого, 226 000 рублей – компенсация за непроизведенный капитальный ремонт.

Разрешая спор, суд первой инстанции проанализировав нормы действующего законодательства, применительно к установленным обстоятельствам дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, принимая во внимания заключение судебной экспертизы, признав его соответствующим критериям относимости, допустимости и достоверности, пришел к выводу об определении выкупной стоимости спорных объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, установленной в заключении судебной экспертизы, и о взыскании с Администрации г. Кургана в пользу истцов, с учетом доли в праве, выкупной стоимости каждого из объектов недвижимости, включая убытки, связанные с изъятием, компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт в общем размере 1534300 рублей, по 511433 рубля 33 рубля в пользу каждого истца.

При этом судом отмечено, что доказательств, опровергающих выводы судебного эксперта, стороной ответчика не представлено, ходатайств о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы Администрацией г. Кургана не было заявлено.

В связи с удовлетворением требований о взыскании выкупной стоимости жилого помещения и земельного участка суд пришел к выводу о прекращении права собственности истцов и признании за Администрацией г. Кургана права муниципальной собственности на спорные объекты недвижимости после выплаты истцам денежных средств, и с учетом процессуального результата разрешения спора распределил судебные расходы.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, считая их обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы относительного того, что выплата истцам выкупной стоимости за изымаемые объекты недвижимости возможна за счет средств муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Кургане на 2025-2026 годы» с учетом ее актуализации и включения спорного дома в данную программу, судебной коллегией отклоняются, как несостоятельные, поскольку по общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, не включенного в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном жилом доме.

Установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Кургане на 2025-2026 годы» на момент рассмотрения дела включен не был, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для выплаты истцу выкупной стоимости за изымаемые объекты недвижимости за счет средств указанной программы.

При этом отсутствие в бюджете муниципального образования необходимых финансовых средств для организации выкупа, возможное (в будущем) включение многоквартирного жилого дома в соответствующую программу переселения, в рамках реализации которой возможна выплата выкупной стоимости, являются вопросами исполнения судебного решения, не ставя под сомнение законность и обоснованность самого решения, постановленного при правильном применении норм материального права.

Кроме того, отсутствие либо недостаточность бюджетного финансирования органа местного самоуправления при реализации им возложенных федеральным законодательством полномочий по выкупу жилых помещений, не могут влиять на реализацию прав этих граждан и служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку действующим законодательством не предусмотрено в качестве основания для отказа в осуществлении обязательств - отсутствие финансирования.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, сводятся к повторному изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования, направлены на переоценку выводов суда, к чему судебная коллегия оснований не находит.

Выводы суда первой инстанции по существу в апелляционной жалобе не опровергнуты, каких-либо нарушений норм материального или процессуального права сторон не усматривается. Изложенные в апелляционной жалобе суждения не содержат обстоятельств, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и повлияли бы на обоснованность и законность судебного акта, поэтому не могут служить поводом его отмены.

Доводов о несогласии с размером взысканных судебных расходов за проведение экспертизы, услуг представителя и госпошлины апелляционная жалоба не содержит.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 27 января2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Кургана – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 апреля 2026 года.